人口老龄化是我国社会发展面临的一个重要课题，能否正确处理好老龄化带来的一系列问题，直接关系到经济和社会的可持续发展，关系到科学发展观的实现和全面小康社会的建设。当前，居家养老方式作为解决我国养老问题的最有效的方法已成为理论界和政府部门的共识，为此，各地政府先后出台居家养老服务政策，积极开展居家养老服务工作。但实施情况如何，这项工作如何才能有效地开展下去，这些问题都还需要进行进一步研究。本文力图通过对徐州市社区居家养老公共服务的研究，发现徐州市的闪光点和不足之处，也为其他城市居家养老工作提供比较和参考。本文在系统分析了社区居家养老公共服务相关理论后，对徐州市居家养老公共服务现状进行调查，总结出徐州市居家养老公共服务实施过程中存在的问题，比如政策执行透明度不高、政策落实不到位、缺乏专业化服务人员、社会监督渠道不畅通等问题，并分析了徐州市社区居家养老公共服务存在这些问题的原因。本文借鉴了国外发达国家养老方面的先进经验，总结出国外养老服务政策对我国养老事业的启示。本文最后从提高政府人员工作绩效、增加政府财政投入、健全监管机制和加强服务队伍建设等方面，提出改善徐州市社区居家养老公共服务的对策建议。