农村人居环境整治政策落实情况跟踪审计研究

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lanxoceco2003
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
我国的经济发展存在不平衡、不充分的问题,尤其在乡村最为突出。所以,中央致力于深化农村改革。党中央针对农村改革制定了乡村振兴战略,在保证生态处于首位的基础上,推行农村人居环境整治政策。要持续、有效地整治农村人居环境,促成生态环境保护和乡村振兴同步取得胜利。为了贯彻党的十九大要求开展农村人居环境整治的部署,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,针对2018年到2020年如何进行农村人居环境整治作出具体安排。政策的落实是一个长期的过程,为了保证国家政策顺利实施并实现预期效果,具有公信力的审计机关需要执行政策落实情况跟踪审计,对其评估。2015年,地方审计机关开始全方位推进政策落实情况跟踪审计工作;2016年,《“十三五”国家审计工作发展规划》中明确,政策落实情况跟踪审计成为审计机关八大业务之一。政策落实情况跟踪审计是推动国家重大政策措施贯彻落实的重要手段,政策落实情况跟踪审计的质量直接影响着国家审计在保障政策落实中的作用发挥。农村人居环境整治政策正处于积极推行阶段,农村人居环境整治政策落实情况跟踪审计实施路径还有待完善。本文首先通过回顾国内外的相关文献来说明农村人居环境整治、政策落实情况跟踪审计的研究情况,结合对农村人居环境整治、政策落实情况跟踪审计相关概念的理解,在人居环境科学理论、国家治理理论、公共受托经济责任理论的基础上探讨农村人居环境整治政策落实情况跟踪审计的重要性。其次,对整体农村人居政策落实情况跟踪审计的现状进行梳理,以Y区农村人居环境整治政策落实情况跟踪审计项目为例,通过对具体案例的剖析,指出目前农村人居环境整治政策落实情况跟踪审计工作中存在缺乏审计操作指引、审计实施方案高度不足、对政策执行效果关注度不够高、审计效率低、审计方法不具针对性、审计结果公开度不够等问题。对于这些问题,本文分析是由于农村人居环境整治政策落实情况跟踪审计内容繁杂、法规和操作指南不完善以及审计机关思维局限、人才有限等导致的。最后,通过对问题的原因分析针对性地从四个方面提出建议来完善农村人居环境整治政策落实情况跟踪审计,一是要完善审计实施方案,其中审计目标要明确对政策执行情况的重点关注,而对于重点审计单位的选取,要结合资金体量、政策落实效果等实际情况科学选定;二是健全审计整改落实机制,根据审计情况建立基本数据库及整改台账,保证后续跟进,还要加强审计结果公告披露的有效性,促进公众监督;三是完善相关法律法规,健全审计操作指引;四是多渠道补充审计力量,培养审计人员综合素质,学习公共管理学和政治学以培养审计人员的宏观政策思维,同时加快审计手段的信息化。我国农村人居环境整治政策落实情况跟踪审计实务大多处于摸着石头过河阶段,因此本文通过具体案例来研究农村人居环境整治政策落实情况跟踪审计,发现地方审计机关在实践过程中分出现的问题,通过辨析原因从而提出建议,为审计实务人员开展农村人居环境整治政策落实情况跟踪审计提供理论参考,从而促进农村人居环境整治审计监督效益提升。
其他文献
国际社会不断地采取有效的措施来应对全球气候变化带来的巨大影响,林业碳汇作为一种新型的、经济的减排方式得到越来越多的关注和认可。随着碳交易的不断发展,林业碳汇项目也在不断增多,但项目风险较大、周期较长,融资渠道缺乏等问题制约其发展。林业碳汇权质押融资作为林业碳汇交易的发展和延伸,是碳金融领域的创新和突破,不仅有利于保障林业碳汇项目的顺利进行,促进碳交易市场的蓬勃发展,更有利于中国大力发展绿色金融,实
法定代表人制度诞生于我国经济体制转轨时期,代表权的历史演进、代表权的性质、特点及其功能都带有独特的“中国特色”。经登记公示并享有广泛权能的代表权在维护交易安全、提升交易效率等方面具有明显优势。随着市场经济发展,《公司法》外的治理因素淡出公司,公司治理也相应的发生变化。我们应当对法定代表人代表权的相关问题重新进行讨论,代表权的基本理念也应随着社会主义市场经济的发展和国家政策制度的改变而做出相应的变化
在绩效评价逐渐成为广受认可的考评激励模式背景下,随着我国政府简政放权,精简行政机构,提升政府部门工作效率,政府职能向服务型转变的深入推进,越来越多的政府部门已经了解到开展绩效评价对部门管理工作中的重要性,并把绩效评价作为部门管理的核心纳入到部门考核中,并通过绩效评价来提高单位和个人工作水平以实现国家宏观目标,地方各行政单位作为维持地方日常运作的主体,对其进行绩效评价意义重大,其工作成果将直接影响地
2018年3月20日,《中华人民共和国监察法》表决通过,标志着我国党和国家权力监督体系的重新建构,形成了新的国家监察体制,监察机关依据法律规定独立行使监察职权时,管辖是首先要解决的问题,只有监察管辖制度设计合理,才能深入开展反腐工作,实现集中统一、权威高效的反腐行动。但当前监察法律规定不仅使监察机关办案压力较大,还导致部分监察行为遭受理论质疑,出现这种现象的重要原因之一便是监察法规定过于原则化,监
成语是具有悠久历史和丰富的文化内涵的语言形式,对于第二语言学习者来说难度很大。同时由于斯里兰卡处于非汉字文化圈,国内的汉语学习者接触中国文化的机会较少,这就使得成语的学习难上加难。近年来,中国开始向斯里兰卡推广汉语,很多学习者来到中国留学。那么,这些有机会是否会给斯里兰卡学习者的成语学习带来便利?在中国目的语环境中与在斯里兰卡国内非目的语环境中的学习者在学习成语时是否会有不同的习得表现呢?本文首先
随着全国深化“放管服”改革转变政府职能的需要,简政放权,各级监管部门不再参与行政审批、评审评估、具体项目资金管理、招投标等业务的过程监督。审计机关作为政府服务类项目采购外部监督主体之一,其职能的发挥越来越重要。但研读政府采购审计的相关文献后发现,根据服务类项目采购的特性,有针对性地研究服务类项目采购审计工作的文献较为匮乏,这阻碍了财政支出的有效监督。由此,开展政府服务类项目采购审计研究,规范政府服
违反法律法规可能导致被审计单位面临罚款、讼诉或其他对财务报表产生重大影响的后果,但不同的法律法规对财务报表产生的影响具有较大的差异,故审计人员承担的责任也有所差异。税收法律法规对财务报表的某些重大金额和披露有直接影响(如应交税费、递延所得税资产、递延所得税负债),《中国注册会计师审计准则第1142号—财务报表审计中对法律法规的考虑》及其应用指南规定了审计人员应就被审计单位遵守税收法律法规获取充分、
云南是多民族聚集的大省,西双版纳地区的傣族更有着保存完好的民族生活习惯、文化特色和建筑特点。文章通过对西双版纳傣族自治州的自然因素和人文因素进行文献归纳性研究,以及通过对该地区傣族传统民居竹楼进行实地调研、测绘和详细的剖析,探讨了自然因素、人文因素对傣族传统民居建筑竹楼的影响。并从中归纳出傣族人崇尚自然和遵从本心的傣族古朴哲学思想。将这种思想与现代建筑设计理念相结合,得出自然建筑和以人为本的现代设
针对水环境治理呈现一幅“多龙管水”的现象,太湖之滨的江苏省无锡市于2007年推出了河长制,这一创新管理模式受到党和政府的高度认同,也成为学术界积极关注的热点。2016年10月11日,中央全面深化改革领导小组第28次会议审议通过了《关于全面推行河长制的意见》;2017年习近平总书记在新年贺词中提到“每条河要有‘河长’了”;李克强总理则在《2017年国务院政府工作报告》中指出,全面推行河长制是深化改革
异化劳动与私有制的关系问题,是马克思主义哲学关注的重点。马克思在《1844年经济学哲学手稿》的经典表述——“对这一概念的分析表明,尽管私有财产表现为外化劳动的根据和原因,但确切地说,它是外化劳动的后果,正像神原先不是人类理智迷误的原因,而是人类理智迷误的结果一样。后来,这种关系就变成相互作用的关系。”——成为国内外诸多学者讨论的重点。以日本学者广松涉为代表的众多学者认为马克思陷入了“循环论证”;前