非政府组织在食品安全管理中的功能研究

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近几年来三鹿奶粉事件等食品安全问题所引起的灾难性事件层出不穷,成为关系国计民生的一个极为突出的社会问题。食品安全事故不仅危害人的生命和健康,而且对国家经济发展、政治稳定、社会安定等都造成很大的干扰和威胁。食品安全问题已成为政府职能部门及社会各界关注的焦点问题之一。当前,我国的食品安全现状不容乐观,假冒伪劣、以次充好等食品安全问题几乎每天都在我们身边发生,食品安全隐患存在于食品生产流通的各个阶段,政府管制存在缺陷与不足,有效的食品安全管理需要多元化参与和合作。我国非政府组织的发展见证了社会力量的不断壮大,各种自治团体开始活跃于社会各领域。非政府组织作为社会的自治组织在资源汇集、专业能力与组织运转效率等方面都具有不同于政府的特殊社会功能,是食品安全管理中的重要主体。非政府组织在食品安全管理中具备许多功能,但当前我国非政府组织的功能发挥还存在问题,需要进一步完善,提高功能的有效性。本文通过对国内外食品安全管理理论与实践的分析研究,把非政府组织与食品安全管理相结合作为研究对象,主要思考设计了我国非政府组织在食品安全管理中的功能。笔者首先介绍了了非政府组织与食品安全的基本概念,分析了非政府组织在食品安全管理中发挥功能的理论依据,由此论证了非政府组织参与食品安全管理的必要性,主要系统分析了我国非政府组织在食品安全管理中的各项功能及功能发挥的现状。最后在现状原因分析与国外经验借鉴的基础上得出让我国非政府组织在食品安全管理中充分发挥其功能的对策。希望本文能对食品安全管理及非政府组织的理论与实践发展起到一定的参考作用。
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