中小企业在扩大就业、活跃市场、增加居民收入以及优化经济结构方面具有不可替代的作用。因此，各国政府都高度重视中小企业的发展。然而长期以来，中小企业一直面临着融资难的困境。这是一个世界性的难题。比较而言，这个难题对于西方较发达的市场经济国家来说是一个较为单纯的经济问题，但对处在中国特别是受计划经济影响较深的辽宁老工业基地来说，不仅会遇到各国中小企业共同面临的问题，还会遇到由于经济体制改革不到位和金融法规不健全带来的不利影响。 研究表明，融资困难是制约中小企业发展的“瓶颈”。本文运用经济学分析方法深入分析了中小企业融资难的原因，既分析了国内外中小企业融资难的共性原因，也分析了中国中小企业融资难的特殊原因。并在此基础上提出了解决中小企业融资难问题的若干对策建议。 本文共分为三章：第一章，课题背景。在对中小企业进行界定的基础上，论述了中小企业的作用，分析了辽宁省中小企业的基本情况，用数据表明了融资难确实是制约中小企业发展的主要“瓶颈”，最后，阐述了本文的目的和意义。 第二章，中小企业融资困难原因分析。首先，从经济学的角度分析了中小企业融资困难的原因，指出中小企业融资困难主要是因为信息不对称，信息不对称导致逆向选择、道德风险和银行信贷配给。然后，对制约我国中小企业融资的体制性因素进行了分析。 第三章，对策措施与政策建议。本章在分析造成中小企业融资困难原因的基础上，分别从企业、金融机构、政府的角度提出了解决我省中小企业融资难问题的对策。站在企业的角度探讨融资途径是本章的重点，在提出中小企业要努力提高自身素质和融资能力、采取正确的融资策略之后，用较大篇幅探讨了利用证券市场和创业投资机制融资问题。站在金融机构的角度，提出了加快金融体制创新，开拓中小企业服务市场的若干建议。站在政府的角度，提出了积极发展中小融资机构、组建一批开发性投资主体、进一步完善风险投资体系、完善信用担保体系、对银行贷款实行比例控制、建立多层次资本市场体系等政策建议。