地方政府购买环卫公共服务研究

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自2013年国务院明确提出政府向社会力量购买公共服务以来,各级政府先后出台了多项指导意见,推动公共服务市场化的快速发展。政府购买公共服务有利于提高政府工作效率和财政资金的使用效率,也可以促进公共服务质量的提升与群众幸福感的获得。但由于我国的政府购买存在起步晚、基础差等问题,在部分公共服务购买的实践中仍存在大量问题阻碍公共服务质量的提升。陇南市武都区作为西部贫困地区之一,经济基础较弱,购买城区环境卫生公共服务较晚,在公共服务的外包之中存在着许多问题。为探讨问题的解决之道,本文以陇南市环卫服务购买为出发点,通过对陇南市环卫服务外包过程中相关问题的研究来探索地方政府购买公共服务的完善策略。首先,论文综述了新公共管理理论和公共物品理论等理论,为论文后续写作奠定理论基础。其次,通过问卷调查、实地访谈等方式对陇南市武都区环卫服务外包前的状况进行调查分析,总结了武都区环卫服务外包前后的主要变化。第三,论文利用层次分析法建立了环卫服务外包的评价指标体系,通过陇南市武都区环境卫生公共服务外包前后的经济、社会、环境层面进行对比,对陇南市环卫服务外包前后的服务状况进行定量评价。最后,结合上述研究论文对当前陇南市武都区环卫外包过程中存在的问题及原因作出分析,在此基础上结合公共服务外包相关理论提出旨在提升陇南市环卫外包效益的对策和建议。上述研究一定程度上将政府购买公共服务的评价推进到定量化研究层次,研究结论可供“陇南市武都区环境卫生管理局”及其他各级地方政府主管部门进行公共服务购买时参考。
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