城镇化进程中农户土地转出行为的影响因素研究

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改革开放的30年,是中国经济快速发展的30年,农业在这一过程中发挥了巨大的贡献,取得了巨大的成就。特别是以家庭联产承包责任制为核心的农村土地制度的变革,打破了我国旧的人民公社体制下土地归集体所有、集体经营的管理体制,极大解放了中国农村生产力,调动了农民生产的积极性。近年来,随着中国城镇化、工业化进程的快速推进,农村非农就业机会不断增多,非农就业人数不断增加,农村土地流转速度也在不断加快。本文通过对浙江、河南、四川3省9县36村的实地调查,以调查所获取的农户数据为基础,重点研究在城镇化背景下影响农户土地转出行为的因素。具体来讲,首先对2003-2012年中国的土地流转市场及非农就业情况进行简单描述;其次,对样本地区农户土地流转的情况进行统计描述分析,分别得出土地转出行为与户主个人特征、农户家庭特征和村自然特征之间的关系;然后以农户是否发生土地转出行为和土地转出面积作为因变量,运用Logit、Tobit模型进一步分析影响农户土地转出行为的因素。通过以上研究,本文得出以下基本结论:(1)2003-2012年,中国土地流转市场发展迅速,土地转出行为比例总体上明显提高,但是地区间农户发生土地转出行为的比例有显著差异,经济发展水平较好的地区土地转出比例、土地转出面积要高于经济发展水平低的地区;(2)当前中国农村非农就业人数增多、农村劳动力转移与土地流转(转出)行为是密切相关的;(3)户主个人特征、农户家庭特征等因素都和农户土地转出行为有正的相关关系;(4)村的自然特征与农户土地转出行为存在负的相关关系。最后,本文给出促进土地流转的相关政策建议:(1)有效发挥地方政府和村集体的管理服务职能;(2)强化农村教育,增加非农就业机会,加快农村劳动力转移;(3)建立健全农村新型医疗合作制度和农村社会养老保险制度,完善农村社会保障体系。
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