服务业已成为世界各国以及地区经济社会发展的战略引擎,成为经济增长的重点所在。服务业的兴旺发达和加速发展是经济发展方式转变的重要突破口。“十二五”时期我国经济将向更高水平迈进,必然进一步带动产业结构和消费结构升级,服务业市场需求潜力巨大。在此背景下,加强对服务业发展的理论和政策研究至关重要,而我国国内对服务业的相关研究,过多地关注经济发达地区,较少涉及欠发达地区特别是少数民族地区。本研究从1980年的经济数据开始着手,到近期2011年的长达30余年的统计资料,结合延边朝鲜族自治州的具体实情,分析延边朝鲜族自治州服务业在地区经济中的重要地位和地区经济增长中的贡献率,以及延边朝鲜族自治州服务业内部各行业增长率变化和服务业内部各行业的地位变化,找出延边朝鲜族自治州服务业发展中存在的问题,并最终提出促进延边朝鲜族自治州服务业发展的政策思路。研究表明,自改革开放以来,特别是1980年以来至2011年的30余年来,延边朝鲜族自治州经济实现了快速增长,其增速高达9.7%,与全国平均水平基本持平,而服务业的平均增速达到了10.4%,高于地区生产总值的平均水平和第一产业的水平,只比第二产业稍低一些；从延边朝鲜族自治州服务业在地区经济中所占的比重来看,2011年服务业实现增加值265.9亿元,占当年地区国内总产值的40.8%,从就业状况来看,2011年服务业就业人员数达到52.8万人,占总就业的51.1%,说明服务业是吸纳地区人员就业的最主要产业；而从服务业对地区经济增长的贡献率和拉动率来看,2011年延边地区GDP增长了15.8%,其中服务业的贡献率达到29.9%,拉动了经济增长4.7个百分点。从服务业内部各行业发展来看,服务业内部各行业中比重最大的是批发和零售业25.4%,其次为交通运输仓储及邮政业达到11.4%,第三位为公共管理和社会组织业达到11.1%,第四位为金融业10.2%,第五位为房地产业9.3%,第六位为教育业达到7.9%,说明延边朝鲜族自治州服务业还是以传统的服务业为主发展。关于延边朝鲜族自治州服务业发展中存在的问题,本研究认为延边朝鲜族自治州服务业首先在地区经济中的比重偏小、发展趋势减缓的问题；其次存在服务业内部结构不尽合理,如传统服务业的地位不断得到加强,而现代服务业的地位不断偏弱等；再次观念落后导致政府重视不够以及服务业发展要素投入结构性不足等问题。由此,本研究提出了要突出服务业发展在延边朝鲜族自治州经济发展中的重要地位,提高延边朝鲜族自治州服务业整体发展水平；要促进延边朝鲜族自治州服务业结构优化,加快完善社会主义市场经济体制,深化服务业管理体制改革、着力促进服务业发展机制创新；积极降低服务业准入门槛,消除服务业市场壁垒,进一步优化服务领域民营及中小企业发展环境等,加快发展延边朝鲜族自治州服务业发展的政策思路。