浙江省排污权交易现状及减排效果分析研究

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2007年,财政部、原环保部和国家发改委批复了11个省市开展排污权交易试点。其中浙江省是全国探索排污权有偿使用和交易试点的先行区域之一。2017年,党的十九大报告提出,“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”,要让全社会组织与群众一起参与全球的环境治理,承诺做到节能减排的目标。本文先介绍了选题背景与选题意义,综述了目前国内外学者关于排污权交易的研究情况,分析了排污权交易促进污染减排的内在机理、减排效应的作用机制。详细阐述了浙江省排污权交易政策发展历程和现状,并对试点情况进行了总结,提出了不足之处。本文实证部分的研究对象为排污权交易量与水环境质量相关性、大气环境质量相关性、经济相关性。同时利用浙江省11个市2006年-2018年的SO2浓度年均值等生态环境、经济板面的数据,运用双重差分法(DID)进行政策评估。实证结果显示:(1)水污染物排污权交易量与浙江省地表水省控断面达到或优于Ⅲ类水质断面比例呈正相关;(2)气污染物排污权交易量与浙江省日空气质量优良天数比例呈正相关;(3)从经济相关性描述中看出每季度地区生产总值、工业增加值与排污权交易活跃度指标波动高度吻合;(4)双重差分法分析结果得出,浙江省排污权交易试点的进行对污染物减排有显著的促进作用,同时证实工业化程度、高新技术水平、高等教育水平、市场化程度等控制变量均对地区SO2浓度年均值有所影响,影响政策执行的效果。结合本文的实证结果,提出浙江省排污权交易试点工作进一步的政策建议。为浙江省政府制定下一步环保政策提供参考,同时还可以为其他已经实行或即将实行排污权交易政策的省份提供参考。
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