从世界粮食危机看中国粮食安全问题

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粮食是人类生活的必需品,也是人类从事其他一切社会活动的前提。中国有句古话:“国以民为本,民以食为天”,粮食问题不仅仅关系到人民生存,而且关系到社会稳定、国家独立。粮食问题,其实质是政治问题。2007年以来爆发的世界粮食危机,标志着世界粮食全球化和政治化新时代的到来。世界经济格局的重新洗牌,粮食已经不再仅仅是日常食物,已经不再是分割市场中的单纯贸易品,它与美元、石油等战略武器重新排列组合,一起被投机资金紧紧地捆绑,成为各个实体之间博弈的筹码,成为国家间经济大战中的武器。随着我国加入WTO,这些变化开始冲击我国的粮食安全体系。建国以来,我国粮食安全的目标是解决基本供给、保证基本温饱。对我国这样一个农业大国、人口大国来说,这是一种被动型、保护型与防御型的粮食安全政策。滞后的农业发展、巨大的粮食消费使得我国农业变成了“口粮农业”,成为了旁观世界粮食市场战略利益的“口粮大国”,与我国粮食生产大国的地位极不相称。与此同时,当今世界,我国农民已经不是传统意义上的农村劳动力,而是在市场经济中公平竞争以实现自己合理价值的劳动力商品。农民的追求早已不是满足于解决温饱问题,更多的是如何发家致富。目前,我国粮食体系处于被美国等西方发达国家主导的世界粮食市场控制、世界四大粮食巨头扩张、国际金融大鳄攻击的不利局面。面对铁矿石生产大国、石油生产大国、大米生产大国对我们实施价格战争,作为世界粮食生产大国,粮食安全始终处于被动地位,无法在世界粮食格局中占据一席之地,这不能不说是我们的遗憾。摆在我们面前的选择是:要么让他们以很低的成本侵占我国的粮食市场、以完整的食物加工销售体系控制我国粮食加工和价格、以先进的期货信息把我国的粮食体系逐渐蚕食直至全部摧毁,要么我国敢于与这些较量实体打一场“粮食战争”,确保国家安全。基辛格曾经说过:如果你控制了石油,你就控制了所有国家;如果你控制了粮食,你就控制了所有的人;如果你控制了货币,你就控制了整个世界。不言而喻,粮食对我国来说,意味着独立自主、发展进步、国家强大。新形势下,我国粮食安全政策必须实行重大的战略调整,实现从局部性粮食安全向全局性的国家粮食安全战略转变,从被动型的粮食安全向主动型的粮食安全战略转变,从单纯的粮食安全向提升国家的全球竞争力战略转变,从强调粮食生产战略向同时促进农民增收战略转变。只有这样,才能保障我国的粮食安全,才能使我国长久地立于世界强国之林。鉴于国内对粮食问题从战略方面的研究很少,对新形势下粮食“新贵”粮食超级大国、世界粮食巨头、国际金融巨鳄的研究也不是很多,本研究确定了两个方面的研究任务:阐述超级大国的粮食政治、粮食巨头、国际金融大鳄对中国粮食市场的窥视和低调扩张;以及中国粮食安全战略调整。全文分六章进行论述:第一,导论。介绍研究背景,目的,理论基础与研究方法。第二,概述世界粮食危机的表现、后果。第三,世界粮食格局的新一轮洗牌。是本文的研究重点也是创新点之一。第四,从国内和国际方面阐述当前中国的粮食安全问题。第五,中国粮食问题的战略调整。这一章提出,面对复杂的国际竞争局势,我国粮食安全的战略必须实现重大调整。这是本文的研究重点也是创新点之二。第六,小结。在本小结中,首先,回顾了历史上粮食问题对中国稳定的重大政治意义。其次,放眼当今国际社会的粮食格局的变化,总结出中国粮食战略转变的必要。最后,对中国粮食安全进行展望。
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