由于中国经济的发展使得农村人口向城市流动,催生了大量农用土地地流转需求。农用土地作为一种重要的土地利用类型,具有多方面的功能：同时,农用土地也是一种重要的土地资产。尽管目前已经存在一些流转方式,但是农民自发的流转往往缺乏组织性与效率性,还会影响农地作为农民生活保障的功能,与国家政策相违背。为了更好的保障农民的切身利益,建立完善的农地承包经营权流转市场,提高农地的利用效率,促进资源的优化配置,就必须有一种正规的,合法的农地流转方式。本文在通过大量的文献阅读后,采用定性分析与定量分析相结合的方法,首先列举了目前并于土地定价的研究成果并总结了其局限性,论证了农地承包经营权作为信托财产进行流转的合理性与优势,列举了行政化与市场化两种价格确定方式,比较了荷兰式拍卖与英国式拍卖的特点,分析了目前比较适合农地承包经营权估值的几种方法并说明了其优劣性与适用的环境；然后建立了荷兰式拍卖定价模型,深入分析了当目的为最大化农地承包经营权成交价格时,其最高起拍价,应价价位应如何根据参与竞拍的人数等等因素来设置,同时分析了企业参与竞拍的行为模式与决策；进而以浏阳调研得到的数据结合前文结论进行了算例分析,并给出了政策建议；最后总结了本文的不足。