“大众创业,万众创新”是当代中国发展的双引擎之一,鼓励大众创业无疑对我国经济转型有重要意义。在政府的推动下,不少人有了创业意向,但是创业意愿-创业行为之间的鸿沟却客观存在,具有创业意愿的人群中69%后期未采取创业行为,究竟是哪些环节影响创业意愿-行为的转化是本文需要解决的问题,而目前关于创业意愿-行为转化机理基本缺失。针对此问题,本文从外部感知和个人特质两个角度来探讨这一转化机制。以创业自我效能感作为外部感知到的可行性知觉的测量因素,以情感承诺、尽责性、自我控制和对行为的迟疑恐惧四个维度为内在个人特质的测量因素,以此搭建创业意愿-行为转化的调节机制。通过收集278份来自潜在创业者关于以上几个方面的调查问卷,利用统计分析,经过假设检验和分析讨论,本文得出以下结论:创业意愿对创业行为有正向影响;创业自我效能感对创业意愿-行为的转化有正向调节作用;情感承诺、尽责性对创业意愿-行为的转化有正向调节作用;对行为的迟疑恐惧对创业意愿-行为的转化有反向调节作用;而自我控制对创业意愿-行为的转化并没有产生显著的调节作用。最后,本文在实证研究的基础上从创业组织机构和潜在创业者个人两个方面提出相关建议。创业组织机构应该从多角度鼓励创业,强化创业意愿;坚持创业资源的精准配置,避免创业意愿的消磨以及创业自我效能感的降低;设立专门的创业指导中心;加强对潜在创业者的内在鼓励,强化其情感承诺;提供必要的创业保障,消除对创业行为的迟疑恐惧。潜在创业者应该积极参加创业活动,通过吸取外部有利因素化来提高创业自我效能感;加强自我修炼;提高自身的责任感与采取行动的勇气。