【摘 要】
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建立科学合理的我国问责官员复出机制不仅是完善我国问责制的有效途径,而且是抓好干部选拔任用工作的根本保障。既能促进选人用人公信度的进一步提高,还可以带动广大公职人员勤
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建立科学合理的我国问责官员复出机制不仅是完善我国问责制的有效途径,而且是抓好干部选拔任用工作的根本保障。既能促进选人用人公信度的进一步提高,还可以带动广大公职人员勤政廉政意识的有效培养。文章共分引言和正文四个部分。引言部分主要介绍了选题背景与意义,国内外研究概况,研究方法与创新之处。第一部分概述了问责官员复出机制的含义及特征,探讨了构建问责官员复出机制的合理性与必要性。问责官员复出机制体现了党的“惩前毖后,治病救人”的方针,有利于党政干部队伍建设,有利于完善官员选拔任用机制,有利于建立阳光政府。第二部分分析了我国问责官员复出存在的问题及影响。总体来看,问责官员的复出不规范,存在着频繁复出、“闪电复出”、“神秘复出”、多样复出等问题。究其原因主要有缺乏制度化、规范化和程序化,“官本位”思想根深蒂固,用人上存在不正之风,缺乏有效的监督机制等,从而弱化了问责制的功能,损害了政府的形象,挫伤了民众参与监督的热情,加剧了复出官员的心理负担。第三部分提出了构建我国问责官员复出机制的途径。建立科学合理的问责官员复出机制,必须制定独立统一的问责官员复出的规定和实施细则;制定明晰的问责官员复出标准,明确问责官员复出条件,确定问责官员的问责期,规范问责官员复出职级;完善问责官员复出程序,做好人选推荐,严格组织考察,强化协商酝酿,慎重讨论决定,坚持复出公示,实行任职试用期制;建立合理有效的问责官员复出监督机制,强化纪检(监察)部门、人民代表大会和舆论监督。
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