政府购买公共服务法律制度构建

被引量 : 0次 | 上传用户:qiujunzhang
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
在当前的社会服务体系中,政府有一项十分重要公共职能。它对于社会的发展和稳定起着至关重要的作用,这就是政府提供公共服务的职能。政府向社会组织购买公共服务,然后将其提供给社会使用,是长久以来国内外政府组织提高公共服务效率的一种形式。具体的说,政府购买公共服务,就是指政府各职能部门,将原来由其直接提供或通过下属的事业单位提供的公共服务事项,按照法定程序和采购目录,以合同方式交予经过民政部门注册认定的社会组织来承担,并通过对这些具体执行能力的社会组织进行有效评估后,支付必要的公共服务费用。2003年,我国政府出台了《政府采购法》,2010年又公布了《政府采购法实施条例(征求意见稿)》。但是,两者对“公共服务”都没有给予十分明确的界定,而我国目前也没有任何一部法律对于政府购买公共服务做出相关的规定。各地各部委出台的条例,地方政府在该领域缺乏实践经验,使得地方政府的相关政策缺少必要的指导性,具体可操作的实施方法也十分的缺乏,考核评估办法也不完善,而且以地方政府或行政部门的领导重视程度而异,可变性大,政府购买公共服务如果没有法律条文的保障,将无法有效进行。我国对于政府购买公共服务的相关研究,目前还仅仅局限在购买模式、形式、体制等,没有深入到立法层面。因此,对我国政府购买公共服务进行必要的立法性研究,根据研究成果,及时修改《政府采购法》,完善与其相配套的措施,并建立起较为有效的购买监督机制,建立政府购买信息公开制度、绩效评估制度、市场准入机制等,构建我国政府购买公共服务的相关法律法规,这将有利于我国政府建立有中国特色的政府购买公共服务法律制度,有利于充分发挥政府购买公共服务的作用。只有通过立法,构建起我国政府购买共公服务的法律体系,才能真正保障我国未来的公共事业健康和谐的发展。
其他文献
采用PLC可编程控制器控制,步进电机分度,设计出能自动分度、自动冲孔、送料、退料的轴承保持架自动冲孔机.解决了传统的轴承保持架侧孔冲孔模机械方式分度,分度精度低,积累误
本文从科技与人文的关系入手,系统审察了古今中外的科技和人文大师成才的学科背景,揭示了科技与人文的交融在创新性人才培养方面的重要性,回顾了我国上世纪五十年代高教改革
<正>新一轮课程改革走进了校园,走进了师生生活。这次普通高中历史课程改革从"课程性质"、"课程基本理念"、"课程设计思路"到"课程目标"、"内容标准"再到"教学建议"等多个环
"十字军东征"事件使得欧洲从中世纪蒙昧主义到新世纪人文主义的历史变革和转型,也构成世界"大历史"的有机部分。事件本身的行动目的不是历史发展的主要衡量标准,在评价"十字
变频器的控制具有十分重要的现实意义.设计了基于欧姆龙CP1HXA-40DT-D型号PLC和台达VFD系列变频器组合的调速控制方案,包括模拟方式控制和无协议串口方式控制.给出了变频调速系
8848这个中国电子商务先行者和曾经的旗帜,已经走过了两年的历程。在某种意义上讲,8848的发展轨迹几乎就是中国电子商务的发展轨迹。但是今天,在许多人眼里,8848已经日渐衰
目前,室外区域广覆盖已经基本完成,而室内分布系统正在逐渐成为运营商关注的重点。室内分布系统是改善网络深度覆盖的重要手段。同时又能够有效吸收话务量并提升用户的感知,因此
当前的城镇化建设必须遵循可持续的发展观理念,生态城镇建设注重环境友好、强调人与自然的和谐共生。生态城镇建设应该选择适合的路径,本文对依托区域经济发展重点城镇、依托
回顾性分析某大型综合医院护理安全不良事件上报数据中的21例住院患者自杀的详细资料,并访谈曾经发生患者自杀事件的病房护士长或当事人,发现自杀高危患者具有抑郁症病史或家
“大课制”能够解决包括众多民办高校迅速增长的学生人数和师资力量不足的矛盾以及节约办学成本,但也可能带来例如教学质量不能保障、教学目标难以实现、学生管理难度加大等一