目前我国生活垃圾市场仍然处于初级阶段,垃圾处置利益主体之间的关系的协调更多地依靠行政手段,而非经济关系,国家出台的一系列相关的经济法律政策因为脱离现实的情况,而不能发挥积极地作用。本文通过分析生活垃圾产生的外部性的经济学及环境伦理原理、我国城市生活垃圾处理费收费政策现状的基础上,结合国外城市生活垃圾收费制度的经验,寻求真正适合我国国情的生活垃圾收费制度,增加制度对解决我国城市生活垃圾问题的适应性,最终实现城市生活垃圾的减量化和资源的回收利用。本文一共四个部分。第一部分主要是对中国生活垃圾收费的概述,对城市生活垃圾的内涵、城市生活垃圾的相关术语的关系、城市生活垃圾收费制度的内涵、垃圾收费制度对中国的垃圾管理的积极意义进行了阐述和分析。城市生活垃圾收费制度的内涵会涉及到城市生活垃圾收费制度的含义的界定和特征的分析,简要论述中国城市生活垃圾收费制度的定位。城市生活垃圾收费的实施对生活垃圾处理筹集资金、促进管理体制的转变和增强公众的环境意识,逐步达到垃圾减量化的目的有积极的作用。第二部分是对中国目前城市生活垃圾的现状进行分析,指出其中存在的问题。该部分中还简要介绍了美国和德国在城市省市生活垃圾收费方面的实践及对中国采用这一制度有何种的启示。第三部分主要论述中国如何构建城市生活垃圾收费制度,从立法的理念、原则、收费方式的选择等方面进行了阐述。最后一部分,是在前边论述分析的基础上,提出完善中国城市生活垃圾的立法建议,主要是从制度设计层面、理论构建层面、具体实施层面来提出。