事业单位养老保险待遇的保障机制研究 ——以A市园林科研院为例

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改革开放以来,机关事业单位进行了全方位的改革,包括:行政管理、编制人事、社会保障、工资待遇等方面。2015年机关事业单位养老保险制度的改革,对于我国机关事业单位接近四千多万职工而言,“并轨”真正意义上实现了社会公平,同时,也对职工的待遇保障提出了新的挑战。完善机关事业单位养老保险待遇保障机制的研究,对促进机关事业单位社会保障等相关理论的发展,以及维护机关事业单位职工养老保险待遇保障和工作的稳定性具有重要意义。本文分析以A市园林科研院为例展开,该单位性质为全额拨款事业单位,因此,本文研究以事业单位为主体。事业单位是指为了社会的公益目的成立的,从事科学、教育、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位养老保险待遇不仅只是狭义上的退休人员能够领取的养老保险金,还包括在职人员缴纳养老保险个人缴费额后的工资待遇水平,缴纳的养老保险基金的缴存和监管等。保障机制主要是保障在职和退休人员的养老保险待遇,主要包括:资金筹集保障机制、缴存保障机制、监管保障机制和激励保障机制。本文运用社会公平理论、养老保险多支柱理论、世代交替理论等相关学术理论,运用文献分析法、定量与定性分析相结合等方法,以A市园林科研院养老保险待遇现行保障机制为切入点,分析得出:A市园林科研院养老保险待遇现行保障机制存在财政资金保障力度不够;基本养老保险缴存额度和缴存模式保障不充分;基本养老保险与职业年金基金监管缺乏保障;职业年金缺乏激励保障机制和事业单位职工思想障碍等问题。进而分析A市园林科研院养老保险待遇现行保障机制存在问题的成因,主要是不同社会群体之间的利益冲突及新的养老保险政策的宣传力度不够。基于对A市园林科研院的分析,提出了完善事业单位养老保险待遇保障机制应从制定提高养老保险待遇的资金保障相关政策;保障缴存额度和建立科学的缴存模式;完善基本养老保险和职业年金基金监管机制;配套实施职业年金激励机制及冲破利益既得体的固有观念等方面,建立适合事业单位特点的养老保险待遇的保障机制。
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