自治单元下沉 ——贵港市农村“微自治”的运行机制研究

来源 :广西民族大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xiaoqiudyy1988
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随着经济社会的发展,农村发展问题日益受到关注。近年来,以村为治理单元的村民自治逐渐显现出其治理的弊端,村级治理无法解决村民日常出现的矛盾与冲突。目前,如何实现村民有效治理是基层治理中的一个热点问题。多地实践表明,通过把治理单元下沉到更小一级的屯可以有效实现农村治理,这种以治理单元下沉为手段的“微自治”可以从微观上解决村民的日常事务。本研究通过对广西贵港市推行的“一组两会”进行实地调研,运用扎根理论的研究方法识别出贵港市农村基层“微自治”运行的具体机制主要有四个:村民的内生性需求是动力机制;政府的干预性引导是控制机制;程序的规范性建设是监督机制;资金的充足性来源是保障机制。依据实地调研所获取的资料,从中发现该运行机制在运行过程中尚存在村民内生动力不足、政府引导力度不够、程序规范建设不全、资金支持来源不多等问题,通过分析其原因,最后结合相关的理论和国内的经验,基于农村基层“微自治”运行的四个机制提出促进贵港市农村基层“微自治”更好运行的理论建议,以期为其他地方探寻农村有效治理方式提供一些经验借鉴。
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