生物医药属于高新技术产业,大量研究表明生物医药产业的发展不仅能够带动本地区科技产业发展,更可以带动区域经济规模和发展速度。而目前全球生物医药技术的发展开始进入大规模的产业化阶段,即生物医药产业作为新兴产业已经进入快速成长期。花园口经济区自建区以来紧紧抓住东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带开发及大连全域城市化三大历史机遇,及时做出区域规划调整,把生物医药产业作为本区经济结构转型升级的重点发展项目。本文在梳理了前人研究的基础上,运用产业集聚理论以及价值链理论,从公共管理的角度出发,通过对当前花园口经济区发展生物医药产业的优势以及存在的问题进行深入分析,充分吸收和借鉴美国圣迭戈、上海张江高科技园区以及黑龙江大庆高新区等国内外生物医药产业基地的发展经验,通过从总体目标、发展原则、理论依据、经验借鉴、发展方案、可行性分析以及政策保障等七个方面构建花园口经济区生物医药产业的发展方案,以此解决当前花园口经济区发展生物医药产业发展面临的问题。针对当前花园口经济区现状以及确保发展方案的有效实施,作者进一步提出生物医药产业发展建议：一是明确政府工作重点,加大招商引资力度,增强政府服务能力,提升企业创新水平：二是创建金融和信息专业化服务平台；三是加快人才培养,建立高校技术交流平台,创新复合型人才引进机制；四是完善生物产业发展环境,开拓地缘优势,整合周边市场；五是开展对外交流,打造园区品牌价值,加强国际交流与合作。