基于新制度主义理论背景下产业治理研究的前沿进展，本研究从产业治理模式变迁的视角构建新的分析工具，用以探究中国烟草专卖制度形成和发展的演进脉络，提供了对中国烟草专卖制度转型的起点、动力机制和路径趋向的完整解答。　　本文的研究路径遵循在理论构建的前提下进行经验检验，再应用于分析预测的实证研究逻辑展开。首先，以产业参与者的互动关系为基础，提出了解释中国烟草产业治理模式变迁影响机制的理论框架;其次，通过考察中国烟草产业从市场竞争模式到国家完全垄断模式、再从国家完全垄断模式到国家专卖模式的两次变迁历程，验证了理论框架中的因果假设，阐述了中国烟草专卖制度形成和转型的动力机制;随后，应用理论框架，深入分析了中国烟草产业现行国家专卖治理模式的参与者关系格局及其治理问题，完整展示了中国烟草专卖制度的现状和转型起点;最后，基于制度转型的动力机制，探讨了国家专卖模式变迁的主要动因，进而对中国烟草专卖制度转型的路径和趋向进行了预测和判断，提出相应的政策建议。　　本研究围绕中国烟草专卖制度转型的动力机制、起点和路径趋向三个主要研究问题，得出三点基本结论:　　(1)中国烟草专卖制度转型的动力机制:在中国烟草产业治理模式的互动关系格局下，受到外部变迁压力和内部治理问题的双重影响，各个产业参与者偏好目标或所拥有的权力资源变动下关系策略的调整，构成了烟草专卖制度转型的基本动力。　　(2)中国烟草专卖制度转型的起点:国家专卖模式引入了烟草专卖层级组织这一新的参与者，呈现出政府力量支撑的治理结构、层级制的产业协调方式、税收增长驱动的绩效改进三个基本特征，引发了政府趋利行为与其多元目标的冲突、层级制协调与市场需求的矛盾、各类参与者在产业绩效分配上的显著不均等突出的治理问题，形成了烟草专卖制度转型的起点。　　(3)中国烟草专卖制度转型的路径趋向:在内部治理问题和外部变迁压力的影响下，政府内部政策选择的分化、私人经营者和外国烟草企业的渗透以及民间控烟组织的行动共同推动了国家专卖模式的未来变迁，占据主导性权力资源的政府参与者是否能够形成新的产业治理目标，直接导致烟草专卖制度的转型有着不同的路径选择。　　本文的创新点体现在:(1)理论层面，从产业治理模式变迁的视角构建了一个整合性的分析框架，关注产业治理中的非市场模式，补充和拓展了现有产业研究的理论视野;(2)方法层面，形成实证研究的基本逻辑，融合资料分析与参与式观察方法而展开历时性分析，提供了中国烟草产业研究的新路径;(3)政策层面，提供了中国烟草专卖制度改革这一现实政策问题新的解答，具有显著的应用价值。