改革开放以来,我国的社会主义市场经济得到不断的完善和发展,人们生活水平在整体上得到很大的提高,但是城乡二元的经济结构却使得城乡差距越来愈大,尤其是我国农村地区面临着发展滞后的问题,“三农问题”持续成为国家关注的热点。我国十八届三中全会中就农村改革做出全面部署并提出了一些突破性的改革意见,其中农村土地流转成为促进农村产业化与现代化发展的最重要因素。我国的中部地区是重要的商品粮生产基地,承担着保障国家粮食安全和实现农产品有效供给的重任,国家实施的“中部崛起”战略为中部地区进一步发挥农区水土资源优势,发展现代化农业提供了政策支持,所以,发展以农户为主体,政府为主导,市场为重点的土地流转制度不仅是中部地区农村经济的发展要求,也成为我国土地的集约化生产、农业的产业化和现代化发展必然要求。第一章讲述了本文的研究背景及理论意义和现实意义、国内外的研究综述、研究的内容思路和方法、研究的创新与不足；第二章对农村土地、农村土地流转,中部地区以及政府行为进行概念界定,同时阐述了本文所运用的四种理论；第三章首先了解了我国农村土地流转的产生的背景、发展进程,明确我国政府在农村土地流转中做出的行为以及这些行为的出现的问题表现,并根据这些表现从政府自身角度、农民角度以及市场三个角度分析影响政府行为的因素；第四章通过对中部地区其中的五个省市中农村土地流转中政府行为的案例进行研究分析,这些省市的土地流转的成效较突出,对研究我国其他地区的土地流转能到起到一定的借鉴作用。第五章中根据我国政府在农村土地流转中出现的问题,以及中部地区得出的经验针对性的提出规范我国政府在农村土地流转的行为建议,最后对本文进行了总结并提出结论。在国家大力发展现代农业建设和城乡一体化的背景下,本文以十八届三中全会中提出的关于农业改革和建设的一些举措为主线,主要研究我国中部地区农村土地流转中的政府行为,并基于各地的实际情况进行更有力的举证说明,紧跟国家政策的步伐,以政府行为的角度,运用相关理论分析我国中部地区农村土地流转中政府的一些行为失范问题并探究其产生的原因,更深入的了解阻碍农村土地流转发展进程的因素,为地方政府制定更适应农村发展、更有利于当地土地流转的发展的具体实施办法提供一定的参考依据,为完善农村土地流转市场以及政府对农村形成科学合理、有序的、可持续的土地流转行为提供经验借鉴。