在新公共管理运动中,政府绩效评估与管理是其核心议题之一。本文认为,公务员绩效评估的主要目的就是通过绩效评估调动公务员的积极性,促进公务员素质的提高,影响公务员的组织公民行为,实现政府的工作目标。因而,本文从组织公平的理论出发,研究公务员绩效评估公平感知和组织公民行为的影响关系。同时,引入权力需要和组织承诺作为中介变量,领导风格作为调节变量,具体研究绩效评估公平感知对组织公民行为的微观作用机理。研究发现,1.绩效评估公平感知对组织承诺有正向影响;2.组织承诺对组织公民行为有正向影响;3.绩效评估公民感知对权力需要有负向影响;4.权力需要对组织公民行为有负向影响;5.绩效评估公平感知对组织公民行为有正向影响;6.组织承诺在绩效评估公平感知和组织公民行为间起中介作用;7.权力需要在绩效评估公平感知和组织公民行为间起中介作用;8.变革型领导在绩效评估公平感知和组织公民行为间起调节作用;9.交易型领导在绩效评估公平感知和组织公民行为间起调节作用。因此,本文认为,改善绩效评估系统中的公平性因素,提高公务员的绩效评估公平感知,在高变革型领导和交易型领导条件下,增强公务员的组织承诺水平、降低权力需要,可以较好地调节组织公民行为,从而达到优化政府管理工作,提升整体效能的目的。