农村留守老人生存现状及社会支持体系的建构——以湖北省恩施市F乡为例

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20世纪以来,一方面,随着中国计划生育政策的全面实施,人口出生率持续下降;另一方面,随着生活水平和医疗条件的改善,中国人口平均预期寿命不断提高,老年人口规模和比例都在持续增长,由此改变着中国人口的年龄结构,“老龄化”现象日益凸显并呈不断加深之势。与此同时,由于现代家庭结构的小型化、核心化发展,加之人口流动的加剧,外出务工、就业人员逐渐增多,使得越来越多的家庭呈现出“空巢化”、“空心化”,家庭养老功能在逐渐弱化,尤其是在经济条件相对落后、各种医疗、卫生、娱乐、养老保障等资源相对匮乏的农村地区,留守老人面临的养老困境更为突出,单靠家庭自身的力量已无法解决该群体的养老问题。  基于上述时代背景与现实挑战,笔者认为:研究、探讨农村留守老人多元化社会支持体系的建构势在必行,一方面,养老问题本身就是一个动态发展的过程,不同时期,人们所面临的养老需求和困境都会有所不同,这需要我们根据实际情况对现行养老政策以及养老方式中的不足做出调整与改进,才能实现真正意义上的“老有所养”;另一方面,关注农村留守老人这一新出现的社会弱势群体,构建相应的社会支持体系,也有利于进一步推进社会主义新农村建设,促进新农村社会保障体系的建立和完善,在实现农村劳动力的顺利流动同时,减小转型期的动荡与不安,维护社会的安定与和谐。  具体来说,文本将在以下几个方面进行理论研讨与实证探索:(1)从宏观上对我国当前农村留守老人的总体规模及其增长态势,做一个粗略估算。(2)根据实际调查情况,在揭示农村留守老人生存困境的同时,对其现存社会支持网络进行解剖,分析其中的不足,找出问题所在并探寻其原因。(3)针对问题并结合农村留守老人的养老需求,尝试构建一个以政府为主导,家庭、亲属为基础,基层组织为平台,非营利组织为辅助的多元化社会支持网络体系,以应对农村留守老人日益增长的态势,保障他们即使无儿女在身边赡养照顾也能安度晚年,实现“老有所养、老有所乐”的美好愿望。
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