“以法抗争”抑或“实用主义”:农民维权策略再探析——对苏北S县Z村一起集体土地纠纷的研究

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本文以发生在江苏省S县Z村的一起集体土地纠纷为主要经验材料,以参与观察法和深度访谈法为主要研究方法,以现有关于农民维权策略的解析模式如“以法抗争”、“理法抗争”等为理论参照,对此次纠纷事件的发生背景及触发机制,农民维权行动的过程展开及其采用的手段方法,维权的策略特征及其影响因素进行了系统分析。分析结果显示,受到城市化浪潮带来的经济利益刺激,制度缺陷导致的诉求渠道堵塞,利益相关者困境与权力贫困等因素的影响,Z村农民最终走上了抗争维权之路。而农民在意见形成过程中对制度的取舍,矛盾升级情况下对情绪的宣泄,以及暴力对抗场景中应对方式的变化,均不同程度地体现了农民维权手段的丰富性。在此基础上,研究根据场域的不同,情景性地对农民维权的策略特征进行了阐释,文章认为,Z村事件中农民维权策略的实用主义特征至少反映在对制度的选择性利用、对情绪的合理性发泄、对场域的适时性调控等几个方面,即农民在维权行动中以结果为导向,视有用为真理,关注当下利益得失,轻视固有规划安排,实用主义地开展维权行动。
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本文立足于户籍改革、公共服务制度和土地制度“三位一体”的捆绑关系,从制度匹配视角检视了农民工市民化过程中的公共服务和土地权益实践问题。研究发现,农民工在市民化进程中