回应性是目前行政学研究的一个热门话题。增强以民主政治为前提的政府回应性,构建适应社会发展的回应性政府成为时代的主题。20世纪80年代以来,增强政府回应性来促进民主政治建设是民族国家受到经济全球化冲击,社会形态和国家权力性质发生重大变化的背景下,政府组织为有效回应环境变化和危机挑战而选择的一条新型发展道路。在我国,随着政府间关系调整、政府改革、民主政治的发展,国内众多的社会学、政治学和行政学学者已开始对政府回应的公众环境和政府回应机制的建设等问题给予了极大的关注,在不同层面上取得了一些重要的研究成果。这些都对本文的研究有重大的启示作用。 由于现代官僚制带有浓重弊端,并引发当代西方行政改革。新公共管理逐渐成为当代西方行政改革的主导理论。当代西方行政改革追求政府与公民民主合作关系和政府内部的民主关系,增加政府回应性来促进民主政治建设。但由于中西方发展阶段的差异,我国政府改革应有选择地借鉴西方行政改革的经验。 由于主客观因素的影响,增强政府回应性还存在不完善的地方。笔者分别在政府与公民关系和政府组织内部关系两方面探讨存在的问题和不足。 针对这些问题,政府改革应从改善政府与公民关系和理顺政府组织内部关系两方面着眼。在改善政府与公民关系上,实现行政权力与经济权力的二元化分离;健全公民对政府的民主监督;扩大政治参与;完善公民社会。在理顺政府组织内部关系上,建立对政府的权力制约机制;将私营部门的管理方式引入公共部门;权力下放至低层员工;多种形式授权改善公共部门工作;健全法律体系和普及法治精神;注重结果和产出。 随着我国政府回应性的进一步增强,民主政治也会得到更好的发展。