地方政府对小微工业企业转型升级扶持政策研究

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自改革开放以来,我国小微工业企业发展迅速,在促进区域经济增长、吸纳就业、增加税收、推动创新、促进社会稳定等方面发挥着举足轻重的作用。但其自身也存在着融资难、招工难、人力成本不断上升、原材料成本不断上升、市场供需不平衡等问题。自2008年金融危机以后,外需收缩,贸易保护主义抬头等现象对我国经济发展产生一定的负面影响。但是,随着中国经济进入“新常态”,各级地方政府出台若干政策支持经济结构优化升级;鼓励企业发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动;鼓励企业转型升级,小微工业企业发展既面临着挑战也迎来了新的机遇。本文以“地方政府对小微工业企业转型升级扶持政策研究”为研究主题,结合对浙江省近年来提出的扶持政策进行分析概括整理,按照逐层递进的研究脉络进行撰写。本文的主要内容为:第一章,绪论,主要阐述了本文的研究背景、研究意义、研究思路、研究方法及研究创新之处等,同时也对国内外相关的文献及观点做了简要的阐述及整合。第二章,理论基础,对本文涉及到的一些基本概念如“小微企业”、“小微工业企业”、“企业转型升级”、“规模以上工业企业”等做了一个较为详细的界定与说明,并对本文中涉及的一些理论基础如“新公共管理理论”、“信息不对称理论”、“激励理论”等进行了解释与运用。第三章,浙江省小微工业企业转型升级的挑战与机遇,介绍了浙江省全省小微工业企业发展概况及省内11个地市小微工业企业发展现状,分析了小微工业企业转型升级所面临的机遇与挑战。第四章,浙江省促进小微工业企业转型升级扶持政策介绍,介绍了浙江省政府近年来针对促进小微工业企业转型升级提出的若干扶持政策和政策实施成效,并结合实际提出政策不足之处。第五章,发达国家地方政府促进小微企业发展扶持政策分析,对美、日、德地方政府促进小微企业发展扶持政策进行了分析研究。第六章,完善浙江省促进小微企业转型升级扶持政策建议,结合发达国家优秀扶持经验及针对现行政策存在的不足之处,对完善浙江省促进小微工业企业转型升级扶持政策建议。本文研究创新之处主要体现研究对象方面,通过阅读大量中外文献发现,大部分的研究都着眼于小微企业方面的研究,鲜少有更进一步将小微企业细分出“小微工业企业”这一类,并着重研究的。本研究将小微工业企业的发展现状与转型升级动因与地方政府相关的扶持政策研究相结合,研究得出政府对小微工业企业转型升级政策扶持的成效与不足,并相应的提出对策建议,有利于推动政策优化调整,推陈出新,帮助政府更好的将政策落到实处,助力小微工业企业健康可持续发展。
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