当今世界各国的竞争归根结底是人才的竞争,一个国家要提高国际竞争力必然要遵循“人力资本先导”模式。人力资本并不是天然存在的资源,人力资源只有经过教育和培训等方式才能形成人力资本,即人力资本的形成需要对其进行投资。高等教育作为人力资本投资的重要载体,肩负着一个国家和地区未来发展的重大责任。我国高等教育正处在转型和变革时期,各地区高等教育发展不平衡。因此,科学地分析我国各地区高等教育和人力资本投资现状,找出各地区间的差距及原因所在,在人力资本投资理论的指导下,为区域高等教育的发展提出战略对策具有较高的理论意义和实践价值。本论文在广泛搜集、分析与整合国内外相关研究文献的基础上,综合运用高等教育理论、人力资本理论、竞争优势理论、区域经济学理论等多学科原理和方法,采用理论研究与实证研究相结合、定性分析与定量分析相结合的研究方法,首先界定了人力资本、人力资本投资、区域高等教育的内涵,厘清了人力资本投资、高等教育和区域经济发展的关联机理;构建了区域人力资本评价指标体系,分析了全国不同区域(省市)的人力资本的现状,并运用SWOT分析方法较为全面地分析了辽宁区域人力资本的优势和劣势以及辽宁省高等教育发展的优势和劣势,基于此建立了辽宁省人力资本和高等教育的SWOT发展战略矩阵,提出了基于提升区域人力资本的辽宁省高等教育发展战略选择:(1)增加教育投资,提高高等教育质量,提升区域人力资本的存量和质量;(2)合理配置高等教育资源,优化人力资本的区域结构;(3)积极发展精英教育,大力发展职业教育,优化人力资本的层次结构;(4)适应辽宁省经济发展,合理布局学科专业,优化人力资本的专业结构;(5)建立辽宁省高等教育的人才集聚效应,完善人力资本集聚机制。