内蒙古天然气资源开发管理存在的问题及对策研究

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随着经济全球化程度的不断加深,国内工业化和城乡一体化也得到快速发展,越来越多的行业对能源有了新的需求。天然气作为我国清洁能源的代表,在这个经济快速发展的社会中占据着举足轻重的地位。与此同时,在我国政策导向下,我国天然气上游市场逐步放开,从而也对天然气行业的环境保护有了新的要求,秉持着在不损害后代生存环境下,实现资源-环境-人类的和谐共生的目标,天然气资源管理的改革向着纵深发展。天然气矿权制度改革、天然气产业结构调整、监管体系完善和可持续发展要求等方面也成为天然气市场体制一次重大变革的根本和天然气资源管理改革的重要内容。长期以来,内蒙古对于天然气资源开发管理一直采用行政管理模式,监管成本过高,监管主体错位、缺位行为长期存在。现在,政府逐渐从管理型政府向服务型政府转变,以前的天然气资源开发管理模式将难以适应当下快速发展的市场经济和现行的行业激励机制。内蒙古自治区天然气资源开发管理中存在利用水平较低、矿业权配置存在问题、勘探开发技术水平有待提升、整体天然气行业管理混乱以及相关政策支持体系不明晰等几大特征,很大程度上制约了天然气行业延伸发展以及市场经济下行业交叉投资模式。除此之外,对于现在的朝阳产业天然气产业来说,存在天然气行业理论研究与天然气行业实践发展相脱节的问题,间接影响了天然气资源开发管理中的决策和立法导向,并且随着经济社会的不断发展和矿业体质改革的不断深入,现存的法律法规在对具体天然气开发管理问题显得有心无力,出现了新的问题、引发了新的矛盾,这就需要建立成熟的天然气资源管理法律法规体系。当下,我国的天然气上游进入了一个希望与挑战共存的时代,在天然气行业新态势下,我们仍需提高天然气行业理论研究,完备行业政策,提高天然气资源开发利用水平,建立科学可行的天然气资源管理方案。本文以内蒙古天然气资源开发管理为切入点,从理论高度系统的研究了天然气资源开发管理,提出解决问题相应的对策建议。从公共政策及制度建设层面倒逼天然气开发企业进一步加大对天然气资源的开发利用与保护,为实现天然气资源合理开发,建设资源节约型社会,提供了有力保障。
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