【摘 要】
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2016年12月《促进中部地区崛起“十三五”规划》正式发布,并提出将武汉市建设成为国家中心城市。城市基础设施的建设与发展是国家中心城市建设的前提与基础,是提高城市综合能
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2016年12月《促进中部地区崛起“十三五”规划》正式发布,并提出将武汉市建设成为国家中心城市。城市基础设施的建设与发展是国家中心城市建设的前提与基础,是提高城市综合能力、发挥重大功能的必要条件。尽管武汉市在基础设施建设方面的投资仍处于高涨态势,然而地方财政支出与债务承担空间有限,持续不断的投资与日益繁重的政府债务之间的矛盾将会影响城市后期的持续性发展与提升空间。而将PPP模式应用于武汉市基础设施建设,将有利于吸收、引导社会资本,在减少政府债务的同时,提高公共产品或服务质量与效率,对可持续发展武汉市具有重要意义。本文以国内外知名学者对PPP融资模式的研究作为基础,首先对PPP融资模式的概念、特征、涉及的相关理论等进行了一个全面且详实的梳理与总结。其次,通过对国内现有的、典型的PPP项目进行研究与分析,并按照PPP项目的六个关键环节来对进行经验总结。然后,过渡到本文的重点,结合武汉市基础设施融资现状、PPP融资的可行性分析、PPP模式运行机制、财务评价和适用性评价,并以武汉市DHLD项目为例,应用PPP模式进行详细的财务与适用性评价分析。最后,在理论分析和案例研究的基础上,尝试从相关政策与管理体制、项目确认、合作伙伴选取、风险分担和融资渠道等5个方面对武汉市利用PPP融资模式建设基础设施提供一些有价值的建议与对策。
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