【摘 要】
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马来西亚华文教育是在特定历史条件下的产物,深受中国政局变动的影响,所以,马来西亚的华文教育是负有维护民族文化使命的教育。当年由于马来西亚政府强硬推行单元化教育政策,
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马来西亚华文教育是在特定历史条件下的产物,深受中国政局变动的影响,所以,马来西亚的华文教育是负有维护民族文化使命的教育。当年由于马来西亚政府强硬推行单元化教育政策,使得一部份华文中学的董事部为了坚持以华语华文作为教学和行政媒介语,毅然放弃政府的津贴与资助,自筹经费,而成为非营利的民办华文中学。在完全没有政府的财政性拨款下,董事会面临沉重的教育经费负担,在财政上采取紧缩政策。经独中复兴运动后,华社对独中使命更加的认同与支持,社会捐献也大幅增加,但多数独中董事会的成本最小化的积习根深蒂固,一味紧缩学校的经费开销,导致独中的发展面临极大的制约。所以,独中要发展,财务的运作方式是一个必须优先解决的关键问题。董事会成本最小化的积习,使得校长的经费支配权受到很大的制约,间接也使得学校不能顺利的发展,而解决之道是以预算案和核准权限来规范董事会与校长在财政上的权限。独中要能稳定的发展就要有足夠的固定收入,而提高学费是最效的方法。为了符合独中的办学使命,使得有心进入独中的华人子弟不会因付不起学费而不得其门而入,所以加强对学生的资助力度是解决之道。长期以来,独中的教师为了民族教育的使命,甘于领取低薪,但这不是长远之计。随著时代的变迁,新生代对文化使命感的降低,以及符合教师应有的社会地位,教师薪资必须适当地提高。因此深入研究各独中的现状,并提出制订薪制的考量原则及实际薪酬的决定因素。独中董事会常以成本最小化的心态来分配学校的教育资源,导致成本与效益的失衡。本论文探讨独中经费的充裕程度,并在实证的分析中,尝试建立起一套可操作性的评估指标来评价教育经费的分配结构及使用效率,并提供一些可供比较的数据,作为各独中之间作比较的参照标准,协助董事会和校长提高学校决策的品质。
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