未成年人国家监护制度研究

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未成年人的保护向来是国家的大事,近年来由于一些未成年人的监护人对于监护职责不履行、不能履行或错误地履行,使未成年人在瑕疵监护中权利受到损害,直接影响到未成年人的健康成长。随着《民法典》的实施以及《未成年人保护法》的修订,对未成年人的监护上升到国家层面,确立了国家在未成年人监护中应扮演的兜底角色,为未成年人受到良好的监护提供有效的制度支持。虽然《民法总则》和《未成人年保护法》都对国家监护制度有所涉及,但是都没有对其进行深入详细的规定,我国的未成年人的国家监护尚不完善,需要进一步研究,加之法律只有运用于实践才能发挥立法本身的价值。所以,笔者希望通过本文的研究能够促进该制度不断健全,更好地保护未成年人,细化各项规定,使其更好地运用于实践。本文主要包括五个部分:第一部分,由案例引出问题。通过实践中的案例,引出本文要研究的问题,即什么是未成年人的国家监护,我国立法中国家监护的立法现状和不足是什么,域外立法中国家监护制度的立法现状是什么、我国该如何进一步完善国家监护制度等问题。为后文有关分析进行铺垫,指明论文的研究方向。第二部分,对未成年国家监护制度的基础理论进行分析。主要包括未成年人国家监护的历史考察、概念特征、理论依据等问题。通过对国家监护的历史考察,分析未成年人国家监护的概念和特征,最后又对相关的理论进行梳理。第三部分,针对我国未成年人国家监护制度的立法现状与存在的不足进行分析。主要从国家监护的开始、机关、内容和终止四个方面进行,对立法现状进行梳理,再指出其中的不足,为后文的立法完善建议提供方向指引。第四部分,对其他国家的未成年人国家监护制度进行立法考察与评析。主要通过对几个典型的大陆法系的国家的未成年人国家监护制度的立法现状进行分析,为我国的立法提供借鉴。第五部分,通过上文的论述,本部分主要对相关问题提出建议。从未成年人国家监护的开始、机关、内容和终止提出立法完善建议。明确国家监护制度开始的情形,细化出四种需要国家监护的类型;从国家监护的权力机关、执行机关和监督机关针对性地提出完善建议;在国家监护的内容方面,建议对人身监护做详细的规定,制定出财产保护的具体步骤,规定监护人的应承担的责任;完善国家监护终止的情形,区分出绝对终止和相对终止,最后建议详细规定终止引发的后果。
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