94年税制形成后,营业税与增值税并行至2016年。随着经济不断发展和改革开放的深入,现行税制的弊端和问题逐步突显,逐渐无法适应经济发展需求,而随着政府侧面对税务变革的推动,“营改增”的步伐就此展开。2011年,我国“营改增”试点方案开始实施,“营改增”逐步向全国扩围,根据《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》,金融业在2016年5月1日纳入“营改增”范围。作为金融业的主体之一的商业银行资本庞大、业务和服务覆盖广,在国民经济中起着不可或缺的作用,是国家调控经济、实施转型升级战略的重要工具。本轮改革一个核心的目的就是减负增效,通过变更税种带来的税负机制转变有效降低纳税主体税负,商业银行税负是否有效降低直接关系到金融业“营改增”能否取得预期效果。本文参考近年来的研究成果,结合商业银行“营改增”政策及其减税机制,基于时间、银行类型和业务等多个角度对L市商业银行的数据进行分析,探究L市银行“营改增”前后税负变化和趋势,并分析影响其税负变动的原因,把握商业银行在“营改增”后大环境下的税收筹划的方向,从纳税主体、税务部门和银行监管部门为进一步完善“营改增”提供可行建议。