泰国马来人民族认同和国家认同变化及其政策原因分析

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如何加强本国少数民族的认同感,一直是困扰当今世界上多民族国家的一个难题。东南亚的泰国即是一个典型。作为多民族国家,泰国的这一难题主要来自南部信奉伊斯兰教的马来人民族。泰南马来民族的穆斯林,从历史上便由于宗教信仰问题,一直有着强烈的民族分离主义倾向。当泰国确立了“民族宗教——国王”三位一体的要求之后,宗教信仰因素与之发生激烈冲突,从而严重削弱了泰南马来人的国家认同感。如今,泰南马来人的经济、政治和社会地位,在国家的现代化过程中不断被边缘化,这进一步降低了他们对国家的认同程度,从而加深了他们的分离主义倾向。泰国政府为加强南部马来人的国家认同感,采取了一系列政策:为泰南马来人创造更为宽容的政治环境;从风俗习惯、经济发展、历史传统、宗教信仰、社会进步以及教育培训等方面,给予泰南马来人以政策支持;对泰南马来人的分离主义分子和运动,泰国政府给予坚决打击;强调和推动民族认同,通过民族同化政策来进国家认同。然而,由于政策的急功近利,具体政策缺少“因地制宜”的特点,政策缺乏持续性等原因,泰南马来人的国家认同程度依然在低水平徘徊,其分离主义倾向也反复出现。尤其是,他信执政时期,政府对泰南局势的判断出现严重错误,政府出台的政策未能发挥作用,导致泰南马来人的民族分离主义运动急剧发展,严重削弱了他们的国家认同度。对于泰南马来人的国家认同问题,既要从理论上对其“民族认同”和“国家认同”问题进行深入阐释,同时也要从实践维度对泰南马来人的民族分离主义运动的历史和本质进行考察,还要从泰国历届政府对泰南马来人制定和实施的政策进行具体整理。经过这样较为全面的分析,可以得出的结论就是:泰国马来人的国家认同感不断降低,有其宗教信仰上的差异,但是现实的政治、经济和社会因素则是其社会历史根源,而泰国历届政府的政策是否合理,则是重要的影响因素,直接诱发泰南马来人的分离主义倾向,降低其对国家的认同程度。从政府政策的角度分析,当前泰国政府要解决泰南马来人的民族分离主义倾向,依然需要增强他们的国家认同感。而通过政策手段来增强泰南马来人的国家认同感,泰国政府首先必须正视泰南马来人的宗教信仰和风俗习惯的差异,尊重他们的合理要求,“因地制宜”地制定政策来维护和发展泰南马来人的合理利益要求,通过提升泰南马来人的民族认同来逐渐增强其国家认同。
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