邮政通信是通过运输工具将一定体积和重量的信息实物载体以及物品进行空间、位置转移的一种通信方式。邮政服务是一种基本的、普遍的服务，具有社会公益性、网络性、以实物为载体和专营权等特征。我国邮政业务结构发生了变化，竞争性业务范围不断延伸；同时，邮政市场结构也发生了变化，邮政市场已经不是“中国邮政”一家垄断的格局。邮政的自然垄断性和保障邮政市场公平竞争是对我国邮政业实施政府管制的理由，邮政主管部门通过进入管制、价格管制和服务质量管制等多种政策手段对邮政业实施管制。中国邮政的政府管制历经半个世纪的发展演变，逐步实现了邮电分营和政企分开。目前中国邮政业政府管制的主要内容有保障邮政普遍服务、确保用邮安全、保证邮政资费公平合理、适当引入竞争和必要的宏观调控与市场规制。邮政业政府管制存在着专营权范围界定不合理、资费管理体制不完善、普遍服务补偿机制不完善和垄断利益膨胀等。文章在分析中国邮政业所面临的具体国情和借鉴邮政改革国际经验的基础上，提出了进一步深入和完善邮政业政府管制的相关对策建议，即合理界定专营权范围、邮政资费的调整需要以中国国情为依据、完善邮政普遍服务补偿机制和加强监督、确保邮政政府管制从公共利益出发。邮政业的政府管制关系到多方面的利益，国有邮政企业、民营企业、国际邮政公司以及不可避免带有自身利益的邮政监管机构和其他政府部门，对于政府管制涉及到的邮政市场垄断问题，持有不同的立场和观点。邮政业的政府管制需要协调以上实体的利益关系，确保邮政服务行业社会效益和经济效益双重目标的实现。