吉林市公安局警力资源配置问题研究

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全国各级公安机关针对如何优化警力资源配置、提高公安工作效率这一课题进行了不同层级的探索与尝试,也取得了很多积极的工作成效,但在实际的警务工作中,经常会出现很多共性的问题,比如:警务职能交叉、机关化倾向严重、警员数量不足且分配不合理、警务保障制度不完善、民警素质有待提高等问题。这些问题在一定程度上不仅制约了警务职能的发挥,也影响到警务工作的顺利开展,很多学者认为这些问题的产生是由于公安机关警力资源配置不够完善所造成的,这既影响了公安队伍的整体形象,也不利于警务职能的发挥。这些问题在吉林市公安局也表现得非常突出,而如今吉林市公安局肩负的任务比较繁杂,能否有效的开展警务工作,从根本上说还是取决于警力资源的配置情况。本文以吉林市公安局作为研究对象,运用权变理论、无增长改善论、帕累托最优理论,首先就吉林市公安局警力资源配置的现状展开研究,发现其存在四个方面的不足,即机构设置不合理;警员数量相对不足且分布不均;物力财力保障不足且分配不均等问题。然后针对警力资源配置不够完善的现状分析基础上,进一步深入的研究了造成吉林市公安局警力资源配置存在问题的三个方面的原因,即警务部门没有对机构设置进行正确的属性定位;没有充分挖掘社会力量且基层绩效考评制度不完善;各级政府及保障部门支持力度较小。最后,在借鉴国外发达国家和国内在警力资源配置方面做得比较好的地区先进经验的基础上,提出了几点关于优化吉林市公安局警力资源配置的对策和建议,即合理调整公安内部组织机构,推动警力向基层下沉;充分挖掘警辅力量,完善基层绩效考评机制;适当增加警员数量并对警员合理分配;建立健全警务人员培训体系,提升民警整体素质;提高吉林市公安局警务保障水平;实施科技强警战略等优化策略。
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