我国国有中小企业是现代化大生产体系中的一个重要组成部分,是我国整个国民经济运行和发展的基础性力量。发展经济增强我国的综合国力,不但要求“引进来”,还要求企业“走出去”,国有中小企业是我国国民经济的重要组成部分,也是我国企业实施“走出去”战略的主体力量。由于我国的对外投资还处在起步阶段,在我国关于国有中小企业对外直接投资的法律问题也较少人研究,国家对国有中小企业对外投资问题不够重视,对国有中小企业对外投资尚缺乏成熟的理论指导,缺乏完善的法律规范,更缺乏成功的实践案例。本文从当前国有中小企业对外直接投资状况的分析入手,对它们在对外直接投资中碰到的几个突出的法律问题,进行研究和探讨,并借鉴国外的法律经验,提出一些相关的法律对策。除引言、结语外,本文共分为两部分。引言,该部分主要简单介绍了研究国有中小企业对外直接投资的现实意义,与国有大型企业、私营企业的区别,并且明确了本文主要从国有中小企业对外投资遇到的风险、国有资产流失、对外投资的审批制度以及投资争端四方面着手论述。第一部分,主要研究现在我国国有中小企业对外直接投资的发展情况。第一点首先解析了对外投资、中小企业、国有企业几个重要概念的法律界定,并深入分析了国有企业的国际法人格问题;第二点从我国全面提高对外开放水平的现行背景(包括提高国家综合国力和国际竞争力的需要、贸易投资一体化趋势的必然要求、我国企业参与国际竞争和规避贸易壁垒的有效手段、我国经济可持续发展的重要途径)以及国有中小企业自身的发展要求(包括国有中小企业是国民经济的重要组成部分、改革为国有中小企业对外投资准备了条件、对外投资有利于国有中小企业的发展)这些方面说明国有中小企业对外投资的必要性;第三点从五个方面阐述了国有中小企业对外投资的可行性:国有中小企业对外投资的政策背景、我国的经济实力显著提高、经济全球化潮流的推动、我国已经加入WTO体系、对外投资是国有中小企业发展的明智选择;第四点从四个方面介绍了国有中小企业对外投资概况及法律现状:国有中小企业对外投资的发展概况、国外关于中小企业对外投资的立法状况、国内关于中小企业对外投资的立法状况以及国外经验的启示。第二部分,主要研究了当前国有中小企业对外直接投资四个主要的问题:国际投资风险保护、国有资产流失、国有中小型企业对外投资审批、投资争端解决。本文分析了我国现行制度,借鉴国外相关经验,并对比国有中小企业与大型企业和私营企业的共性和不同,对每个问题提出了法律建议。第一点国际投资风险保护问题,首先说明国有中小企业投资风险特点及表现,然后从我国对外投资保险制度的立法现状、我国对外保险机构的建立和实践、我国签订的双边保护协定和加入的多边投资条约三方面对我国国有中小企业对外投资保险制度进行了分析,并从政府还有企业两方面提出了完善我国对外投资保险制度的思考与建议;第二点国有资产流失问题,从国有资产的定义和分类、我国国有资产管理体制现状、国有中小企业国有资产海外投资流失原因三方面说明了当前我国国有中小企业国有资产海外投资流失情况,接着介绍了我国现行的境外投资国有资产管理法律法规,指出其不足,并从完善政府法律法规、加强对企业本身的管理两方面提出了法律建议;第三点研究国有中小型企业对外投资审批问题,首先说明了我国目前对外投资审批制度以及国有中小企业审批存在的问题,借鉴其它国家相关经验,对创新完善国有中小企业对外投资审批制度提出了建议;第四点是国有中小企业的投资争端解决问题研究,阐述了当前国有中小企业对外投资争端概况以及现行的有关国际争端解决机构,最后分别说明了在国有中小企业对外投资争端的应对措施中,政府、中介组织、企业自身各自的作用。结语。该部分对全文思路和主要观点的总结,再次提出了完善国有中小企业对外投资问题法律法规的重要性,只有不断完善与健全我们的法制环境,才能为营造更好的社会经济环境保驾护航。