【摘 要】
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“过劳死”通常指长期超负荷劳动带来的疲劳累积,致使潜在疾病发生并最终死亡。“过劳死”的累积过程漫长,初期阶段往往具有隐蔽性、而最终爆发又是突然而致命的。这些特征导致该情况—旦发生,劳动者遭受的损害是难以弥补的。近年来,随着我国经济社会的快速发展和社会竞争的日趋激烈,劳动者长期超负荷、超强度工作引发的“过劳死”现象屡见报端,这引发了社会和公众的广泛关注。而长期存在的这—突出问题极大地加剧了劳资关系的
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“过劳死”通常指长期超负荷劳动带来的疲劳累积,致使潜在疾病发生并最终死亡。“过劳死”的累积过程漫长,初期阶段往往具有隐蔽性、而最终爆发又是突然而致命的。这些特征导致该情况—旦发生,劳动者遭受的损害是难以弥补的。近年来,随着我国经济社会的快速发展和社会竞争的日趋激烈,劳动者长期超负荷、超强度工作引发的“过劳死”现象屡见报端,这引发了社会和公众的广泛关注。而长期存在的这—突出问题极大地加剧了劳资关系的紧张,影响了社会的持续稳定发展,因此,进—步完善相关立法,加强对“过劳死”问题的法律规制显得尤为重要。迄今为止,我国尚未对“过劳死”问题做出具体规定,虽然出现了“视同工伤”的扩大性规定,部分“过劳死”事件可以被包括在内。但是对于绝大部分的“过劳死”案件,法律规定与规制仍然是不完善的。在实践中,“过劳死”现象频出,但往往因为其与“视同工伤”的认定标准不符,缺乏明确证据等情况,其诉求往往无法得到合理支持。当前,我国“过劳死”问题在立法与实践上的情况都十分严峻。总的来说,我国对“过劳死”问题法律规制上仍存在以下突出问题:尚未对“过劳死”做出明确的法律定义、缺乏明确统—的“过劳死”认定标准、劳动者难以得到救济、工伤保险条例中关于“视同工伤”的规定仍有诸多空白、工会职能缺位、劳动监察力度不够以及劳动违法成本过低等等。立足我国国情,总结我国“过劳死”问题法律规制中的实践经验与教训,同时借鉴域外相关立法及管理制度的有益经验,进一步完善我国“过劳死”问题的法律规制。具体建议有:一是适当修改和完善相关法律法规。一方面是修改完善《劳动法》,遏制过度加班,另一方面是扩大《工伤保险条例》中“视同工伤”的认定范围,将更多“过劳死”情形纳入法律规制范围。二是明确“过劳死”的认定标准,分阶段多角度考察导致“过劳死”产生的因素,将可能影响工作强度、工作时间、工作压力的指标具体化,综合评估过重劳动与死亡结果之间的因果性。三是建立与完善预防和救济制度。建立劳动者体检档案,长期追踪劳动者身体情况,以便于各个主体对“过劳死”进行事前预防。同时,通过将“过劳死”纳入工伤,加强对劳动者权利的救济。四是明确劳动监察部门的职能属性,完善执法体制与机制,加强劳动监督和处罚力度。五是重视发挥工会作用。应明确工会定位、增强工会独立性、加强集体协商,充分发挥工会作用以维护劳动者合法权益。
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