【摘 要】
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民事诉讼准备程序是整个民事诉讼程序的重要组成部分,它指案件在人民法院受理以后至正式开庭审理以前进行的一系列活动.其目的是为了使民事案件达到适合开庭审理的程度.它以发现事实、收集证据为核心,履行着"查清双方当事人的请求和答辩,了解案件事实,熟悉情况,为开庭审理准备案件"的基本职能.中国长期以来,支配了民事经济司法实践的原有审判方式中,"开庭审理和开庭前的准备"这一概念上和阶段性的区别却很不明显.在中
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民事诉讼准备程序是整个民事诉讼程序的重要组成部分,它指案件在人民法院受理以后至正式开庭审理以前进行的一系列活动.其目的是为了使民事案件达到适合开庭审理的程度.它以发现事实、收集证据为核心,履行着"查清双方当事人的请求和答辩,了解案件事实,熟悉情况,为开庭审理准备案件"的基本职能.中国长期以来,支配了民事经济司法实践的原有审判方式中,"开庭审理和开庭前的准备"这一概念上和阶段性的区别却很不明显.在中国民事司法实践中,法官受理案件并经阅卷后深入现场调查取证、向当事人和其他人了解情况,通过这些活动把握案情并形成了解决方案,法官就积极地给双方当事人作工作以争取和解结案.正式的开庭往往是案情已彻底查清而调解又没有奏效的情况下,为了下判决才走一遍的"过场".法官主要不是通过正式的开庭审理来了解把握案情,开庭审理不具有实质意义,更谈不上集中、连续地开庭进行审理的可能.不存在实质意义上的"开庭审理",自然也不存在相对于"开庭审理"而言的"准备"了.九十年代中国确立社会主义市场经济体制后,民事审判方式的改革要求日益迫切.但由于缺乏理论上和立法上的依据,各地改革措施和进程缺乏正当性和有序性.2001年,在理论界和实务界的推动下,最高人民法院出台了《关于民事诉讼证据的若干规定》,第一次对一直以来束缚民事审判方式改革的证据问题作出了十分详尽而明确的规定.其后最高人民法院发布的《人民法院五年改革纲要》中,首次确定了设立法官助理的构想,由此,中国构建构建独立的民事审前准备程序的基本条件却已经具备.该文拟从比较研究的角度入手,通过对国外具有代表性国家的民事诉讼准备程序的介绍,研究民事诉讼准备程序的价值与功能,结合中国实际情况,分析在中国构建民事诉讼准备程序的可能性及条件,在此基础上为中国构建民事诉讼准备程序提出合理化建议.
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