居民区配电设施产权法律问题研究

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始于20世纪末的住宅市场化改革促进了我国城市商业住宅开发的迅速发展,人民群众居住条件大大改善的同时,对用电数量、质量、供电可靠性和服务质量的要求不断提升。但由于居民区配电设施的工程建设、产权归属、维护管理、更新改造等问题没有得到理顺,导致因设备故障引发的用电纠纷和因产权不清造成的侵权责任主体难以确定等问题不断呈现。在调查了解居民区配电设施产权归属及运行维护现状的基础上,文章重点就配电设施运行管理中因产权不清而涉及的相关物权问题、合同问题和侵权问题进行了分析,并针对当前地方政府提出的居民区配电设施产权无偿交给供电部门和征收配电设施配套建设费的做法,分析了其可行性、合法性,提出了配电设施产权移交和征收配电设施配套建设费过种中涉及的相关法律、法规的完善建议。同时,结合我国电力体制改革的目标,文章指出实施配电设施的无偿移交和征收配电设施配套建设费只是在当前情况下,解决历史问题的有效途径,要彻底解决居民区配电设施产权问题,关键是要明确居民区配电设施的投资主体,因其涉及国家电价政策的调整和相关立法的完善,还需要进一步的研究探讨。
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