新一轮司法体制改革提出要确保依法独立公正行使检察权,检察机关办案组织作为检察权运行的基本载体,如何科学构建和运行,成为实现改革目标的重要方面。近年来,随着司法责任制改革不断推进,各地检察机关逐步探索办案组织改革,力求构建能够独立行使权力并承担责任的办案主体。针对检察机关传统三级审批制办案组织存在的弊端,先后推行了主诉检察官办案组织、主任检察官办案组织等一系列改革。这些改革的思路均是通过授予检察官一定的案件承办权和决定权,逐步突出检察官的办案主体地位,强化检察官的办案责任。但是由于各种原因导致当时的检察官队伍数量较多、素质参差不齐,客观上存在部分人员不具有独立办案能力的情况,加之遴选人才、待遇保障等配套机制缺失,改革推进未能实现预期效果。2015年,最高人民检察院提出构建以检察官为核心的新型办案组织,实行独任检察官、检察官办案组两种基本形式,不断完善检察办案责任制,做到“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。2018年10月修订的检察院组织法再次明确办案组织两种基本形式。新型办案组织需要以具备独立办案能力的检察官为核心构建,对检察官队伍提出了精英化、专业化、职业化的要求。面对新形势、新要求,2015年起各地检察机关陆续推行检察官员额制改革,经过严格遴选任命了占比低于39%的员额检察官,并按要求全部安排至办案一线,实现了检察官队伍的精简,形成了员额检察官单独职务序列,逐步完善了员额检察官的政治、经济待遇保障相关机制,为进一步推进办案组织改革提供了条件。但检察官员额制仅是改革的前端和起步,如何充分利用员额制改革提供的条件推进办案组织改革、如何构建以员额检察官为核心的新型办案组织、如何确保独立行使检察权等问题亟待深入思考和探索。笔者以检察机关办案组织独立性为视角,针对在员额制背景下开展检察机关办案组织改革,分四个部分进行研究:第一部分检察机关办案组织独立性的概述。介绍检察机关办案组织的概念及其独立性的涵义,阐述检察机关办案组织独立的必要性和相对性。第二部分介绍检察机关办案组织独立性改革的实践探索。首先介绍我国检察机关传统三级审批办案组织、主诉检察官办案组织、主任检察官办案组织的改革情况,分析总结在实现检察独立办案方面的经验及得失;接着以A市检察机关开展办案组织改革的探索实践为样本,介绍在员额制背景下开展办案组织独立性改革的详细情况,并对改革中存在的问题进行分析。第三部分员额制背景下检察机关办案组织改革的理论分析。分析检察官员额制改革为检察机关办案组织独立性改革提供的条件,阐述检察一体化与依法独立行使检察权的相互关系,以及各自对办案组织的要求,分析了办案组织独立性改革的方向。第四部分提出员额制背景下检察机关办案组织独立性改革的路径选择。从检察机关办案组织主体重构、结构设计、职权配置、运行机制等方面提出具体的路径选择建议。本文在以办案组织的独立性为视角,对检察机关办案组织改革进行研究后,注重将检察机关办案组织改革与检察官员额制改革有效对接,充分利用实施检察官员额制带来的有利条件,科学合理推进办案组织的构建和运行,力求确保检察权依法独立公正行使。