进入21世纪,经济社会的发展,对水利行业提出了越来越高的要求;而水利基础设施建设相对落后的现状,已暴露出日益严重的水问题:一是总体防洪能力低;二是水资源短缺加剧;三是生态环境恶化和水土流失治理任务艰巨;四是水利基础设施存在严重安全隐患。这些都迫使水利行业必须加速改革进程,尽快实现现代化。而要实现水利改革,关键是要投入。长期以来,水利基础设施建设投资主要依赖各级政府财政安排,尽管这些年随着经济的不断发展,各级财政收入逐步增加,投入到水利基础设施建设的资金也在不断加大,但是投入不足仍然是目前制约水利发展的一个重要原因,已经成为水利事业发展中的主要矛盾。本文从分析河南省水利基础设施投融资政策现状和存在的问题出发,运用新公共管理理论,对水利基础设施的公共产品属性进行分析,通过借鉴国内外水利基础设施投融资政策经验,提出河南水利基础设施投融资政策安排,为河南乃至我国的水利基础设施发展和水利基础设施投融资政策改革提供一些新的、有益的思路。