税收是财政收入的主要来源,是调控经济和调节分配的重要手段,随着经济全球化、多元化的发展,税收对宏观经济的影响愈发重要,推进税收征管改革是顺应经济发展的必然趋势。基层税务部门作为税收征管工作的前沿阵地,健全和完善收征管体系、提升纳税服务质量、将原本单一的税收征管模式转变为管理与服务并重的模式,是实现征管改革目标和发挥税收职能的客观要求。本文的选题正是基于“十四五”时期新一轮税收征管改革的大背景下,以庄河市税务局为样本,以实现税收征管改革目标为基准,将公共服务理论等应用到基层税收征管中,研究基层税收征管存在的问题,深入剖析产生的原因,有针对性的提出意见建议,进而为相同主体的税收征管提供理论和实践方面的参考,为进一步优化基层税收征管模式提供了多元化的路径,对降低征纳成本,提高基层税收征管效能,保障新发展阶段税收现代化行稳致远具有借鉴意义。本文的主要成果有:第一,笔者总结了税收征管的概念、相关理论,并梳理了国内外学者关于税收征管的研究成果,为后文研究基层税收征管问题提供了理论基础;第二,在研究方法上,本文采用了文献分析法、问卷调查法和访谈法,对所收集的数据信息进行汇总分析,归纳整理出基层税收征管中存在的问题和产生的原因,为提升基层税收征管能力提供了数据支持;第三,结合国内各地区先进经验和创新做法以及笔者的工作实际提出对策和建议,分别从优化申报构建和谐征纳关系、厘清岗责为基层征管赋能、内外整合推进征管信息化、人才驱动优化人力资源配置、以数治税提升风险管理效能等方面提升基层征管能力。