社会工作介入三种社区居民冲突研究——以上海市W小区为例

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随着社会结构不断调整,社区主体也逐渐多元化,因此多样化的社区矛盾冲突也随之显现。上海作为国际化大都市和国家中心城市,完善城市基层治理的重要议题之一便是找寻化解冲突矛盾的方法和机制。以黄浦区为例,由于地处上海传统核心区域,其中老旧院落较多,基础设施不完善,社区资源有限,由此导致社区内部矛盾冲突较多,化解社区矛盾冲突工作面临复杂情势。近年来,黄浦区在化解矛盾冲突方面做了诸多探索,全区通过加大社区面对面协商力度,排查社区矛盾纠纷,提供化解矛盾全方位资源,赋能社区自治,加强法治建设等,使一部分社区矛盾得到解决,但从总体看,社区矛盾处理专业化程度不够,专业化力量支持协调机制不健全仍然是制约更多矛盾有效化解的主要问题。社会工作作为具有专业价值观、理念、工作方法和工作技巧的一门专业。其能依据社区的实际情况,满足社区冲突多方主体的需求,从服务对象多样化需求介入不同的策略,准确把握化解冲突的策略,有效化解城市社区中的各种冲突,在解决社区矛盾过程可以发挥独特而特殊的作用。随着社会工作专业在各领域的逐步发展,其在创新社区治理和促进和谐社区建设方面得到了十分明显的成效。黄浦区F专业社工机构对化解社区冲突做出了一些探索探索,围绕加装电梯、争夺公共空间等社区热点问题开展的社区服务项目,积极应对了社区居民所关心的痛点和难点,因地制宜地为社区居民解决了实际生活冲突问题取得了一些成效,进一步验证了社会工作化解社区冲突问题的积极作用。本文首先以社区冲突理论为基本理论支撑,运用案例分析法、半结构访谈法、参与观察法和文献研究法。笔者借助在F专业社工机构开展项目的过程中调查访谈,与W社区居民和社区内工作人员沟通与交流,了解了W小区中的老式楼宇加装电梯、公共空间使用发生争端问题和宠物饲养影响他人问题三种典型冲突问题,通过分析将以上三类社区冲突事件划分为社区利益冲突、社区权利冲突和社区文化冲突三种社区冲突。本研究还从社区内冲突问题影响使社区居民产生不满情绪以及影响社区居民日常生活和社会工作具有的专业优势、价值观和服务技巧在社区冲突治理领域能发挥积极的作用等方面提出社会工作介入社区冲突的必要性和可行性。本文论述了社会工作以价值中立和优势视角、关注人际层面的增权、利用社区教育宣传为化解社区冲突过程中的介入点并对应扮演的协调者、赋权者和教育者三种社工角色。本文提出社会工作化解三种社区冲突问题可采用熟悉社区基本情况及资源,了解社区冲突状况及主体诉求,规避影响化解冲突的风险、社工介入具体社区冲突策略与评估冲突化解成效五个步骤和将专业理念融入社区矛盾化解中、整合资源构建社区支持网络、推动居民参与社区事务、建立社区冲突预防、及时公开社区信息等具体五个社区冲突介入策略。最后就完善社会工作参与社区冲突化解提出了完善社会工作介入社区冲突化解政策体系和拓宽专业社会工作者介入社区冲突化解的路径两条合理化建议。
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