随着互联网的快速发展，我国网民人数呈现出几何数增长态势。据中国互联网络信息中心发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年12月底，中国网民规模突破5亿。互联网普及率较上年底提升4个百分点，达到38.3%。中国手机网民规模达到3.56亿，同比增长17.5%，与前几年相比，中国的整体网民规模增长进入平台期。互联网的快速发展不仅深刻地影响了人们的生活方式，而且对我国公民参与国家政治生活的观念、方式、行为也产生了深刻的影响。网络问政近年来成为一个“热词”，政界、学界以及民间都大量论及。网络问政是指政府、官员、网民和网络媒体之间通过互联网平台，于互动中实现政府问计于民和网民问事于政相统一的推进民主政治建设的问政议政活动。从1994年我国首次介入互联网以来，网络问政因其具有的时效性、便捷性、互动性、自愿性、平等性、跨阶层性、主体多元性和公开透明性，在我国得到迅速的发展。然而，网络问政就像一把双刃剑，在促进社会发展的同时，其危害不容小觑。因此，如何规范网络问政成为亟需解决的社会难题。首先，文章在第一章阐述了网络问政在我国的兴起和发展阶段，并分析了其兴起的深层原因，并在此基础上指出了网络问政的优势和积极作用。其次，文章在第二章分析了网络问政的构成要素，认为网民、政府、官员及媒体构成了网络问政的主体；党政机关和官员、社会民众、网络媒体提供的信息构成了网络问政的客体；电子邮件、即时通讯软件、新闻跟贴、论坛等是网络问政的技术路径；互联网、上网技术和制度保障则是网络问政的基本资源。再次，文章在第三章分析了网络问政的不足及其原因。网民自身缺陷带来的危害、官员认识不足导致网络问政虚化、媒体道德的缺失导致网络问政难以良性发展是网络问政的主体性缺陷及原因；政府大量政务信息不公开导致网络问政中主体之间信息不对称、网络信息的泛滥和真假难辨导致网络问政负面影响扩大、网络问政的路径缺陷导致信息外溢是客体性不足及原因；部分官员上网技巧的缺失导致网络问政中无法互动、网络资源的不均衡导致“民意”的“被代表”和制度的不健全导致网络问政无序化以及问政与施政之间的脱节是网络资源方面的不足及其原因。最后，文章在第四章提出了规范网络问政的对策。第一、主体理性，包括：提升网民的网络问政素养；提升政府公务人员网络问政的素养；强化网络媒体的法律责任和道德责任。第二、渠道畅通，包括：加强政府门户网站建设；整合网络问政的渠道。第三、资源丰厚，包括：加快国家经济发展的步伐，夯实网络问政的经济基础；推进社会信息化进程，提高互联网和手机网络的覆盖率。第四、制度完善，包括：完善网络发言人和网络评论员制度；完善信息的收集、处理、反馈制度；完善沟通机制，建立有效的网络民意回应制度；建立网上问题限时结办制度；建立完善的网络问政问责机制；加强网络法制建设，规范网络行为。