“一带一路”背景下境外并购税务风险防范研究

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在“一带一路”及国际产能合作的倡导下,我国企业在“走出去”的道路上稳步前进。而在这条“走出去”的道路上,境外并购可谓十分受中国企业的“青睐”,随之而来的是中国企业境外并购的规模逐渐庞大。但是由于跨境并购环境的复杂性、各国间税制的差异性及境外税收的不确定性等诸多因素的影响,使得中国企业在境外并购时,可能需要面临较大的税务风险。此外,企业在境外并购时常常会利用税收协定、税制差异等因素,通过设立中间控股公司、转让定价、资本弱化等筹划手段来尽量减轻自身税务成本。企业这种节税或是避税的现象在境外并购中是较为普遍的,但随着全球税收征管能力的不断加强及各国积极响应BEPS行动计划,各类反避税政策与措施纷纷出台。这也就意味着企业在境外并购中想要通过一些手段来减轻税收负担时,所面临的环境将更加严峻。因此,企业在境外并购过程中运用税收筹划时将面临更大的税务风险挑战。针对上述问题,本文首先从境外并购的理论分析探讨企业境外并购的内部动因与外部动因。其中,内部动因主要包括了获取优质资源、落实企业战略布局等,外部动因则涵盖了市场竞争、经济全球化、政策导向等方面。其次,根据企业境外并购现状总结出目前我国境外并购具有并购领域多样化、并购主体多样化等特点,并梳理出部分与境外并购相关的税收政策。从而进一步分析税务风险的原因及类型,其中可以看出税务尽职调查不详尽、收购协议内容不完善、股权框架设计不合理、并购后期管理不规范是造成我国境外并购税务风险发生的四大主要原因。接着再结合“一带一路”倡议背景、目前我国企业境外并购趋势及国际税收征管环境等情况,对境外并购过程中各阶段的税务风险进行了深入研究。同时,引入我国企业境外并购中存在税务风险的典型案例,对境外并购存在的实体性及程序性税务风险进行了深层次剖析。最后,从不同的角度提出境外并购税务风险防范相关建议:即从微观层面上看,企业自身需要加强风险防范意识、建立税务风险防控机制、提升税务风险应对能力;从宏观角度出发,政府应加强我国涉外税收服务管理工作、深化“一带一路”税收征管合作机制、优化我国涉外所得相关税收制度等。通过研究可以看出,我国境外并购的税务风险主要来源于三个方面,分别是企业对税收的主观遵从度、各国税制间客观复杂性及各国税务机关的反避税措施。而在境外并购过程中税务风险的发生一方面将导致企业并购成本的增加,另一方面也将对企业形象商誉等价值造成影响,甚至引起后期运营获利的受损,进而影响整个并购项目的效益。因此,能否准确识别、防范、把控境外并购过程中的税务风险已成为决定整个并购项目成败的重要因素。综上,在“一带一路”等政策倡导我国企业“走出去”的情况下,企业应抓住并充分利用这一契机,尽量防范境外并购过程中的税务风险,避免税务风险对境外并购项目造成的不良后果。而本文运用理论与实践案例相结合的办法,对我国企业境外并购过程中的税务风险进行了较为全面的解释及分析,并根据上述分析提出对应的可行性建议。在一定程度上为企业境外并购过程中提供了一些防范税务风险的理论指导,具有一定的实用性。
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