我国84000多座水库蕴藏着巨大的发展潜力，为充分发挥水利工程的综合效益，水利部将水利旅游与供水、发电并列为水利经济的三大内容。目前全国国家级水利风景区有234个，至2010年国家级水利风景区达到500家左右。 小浪底水利枢纽工程2001年开始开展旅游工作以来，在水利风景区的开发、管理、运行方面进行大量探索和实践，也积累了水利风景区运行管理的经验。但在实际工作中，如何将旅游目标与水利工程目标合适进行区别与联系，在跨省际特大水利枢纽工程旅游经营工作中采取何种有效管理模式和管理体制，水利风景区旅游管理重点解决什么问题等诸多实际问题，仍需要广大水利工作者和水利旅游经营者提出新的回答。 本论文简要介绍国内外风景区开发与管理典型模式和经验，结合小浪底水利枢纽工程旅游资源特点，及旅游开发条件分析，将小浪底风景区定位为资源保护型风景区，开发目标定位为黄河的小浪底、中国的小浪底、世界的小浪底，周边城市的生态花园，科学教育基地和爱国主义教育的场所，提出在保证水利枢纽安全前提下，经过5至10年的发展，将小浪底风景区建设成为以观光、休闲、会议、度假和水上运动为主体产品，最终发展成为中原地区首选休闲目的地之一，中国水利风景区的典范。 本论文在提出小浪底旅游开发目标的同时，还对小浪底旅游管理机制和模式，安全应急管理和营销管理进行重点研究。管理模式上提出实行小浪底风景区管理委员会统一管理，当地政府分头实施、市场运营、行业监督指导的管理模式。在安全管理方面提出建立完善的安全管理组织机构，明确规范的安全管理职责，认真落实防公共突发事件为主要内容的安全岗位责任制。在营销管理方面提出国内市场根据距离远近划分三级市场，海外市场根据影响力建立起三个目标市场，并对近三年营销方案进行了具体分析，提出到2010年实现年游客达到50万人次，2020年80万人次的营销工作目标。 本论文对小浪底风景区发展前景，从社会效益、经济效益、管理效益、市场创新及行业贡献等方面进行了展望。