我国原材料工业存在着产能过剩问题，通过产能利用率这一直观的度量指标，可以对原材料工业产能过剩的现状清晰的加以描述。究其形成的原因，可以归结经济主体对原材料工业发展前景的乐观预期以及缺乏原材料工业内部具体的信息造成经济主体对原材料工业发展前景的误判，做出投资决策，导致资源集中进入原材料工业，造成原材料工业生产能力的扩张速度超过需求的增长，进而形成产能过剩。　　 产能过剩威胁着原材料工业的健康运行。中央政府意识到这一点，出台了一系列政策，试图通过市场准入、环境监管、供地用地、金融政策、信息发布等一系列措施的施行，抑制资源过度进入原材料工业，同时淘汰产业内落后产能，从而解决产能过剩问题。但是政府也具有趋利性，在追求自身以及辖区公众利益的驱动下，地方政府间存在着激烈的竞争。区域竞争的存在影响着宏观调控政策的实际效果：主导产业非原材料工业的地区会选择执行宏观调控的相关政策，原材料工业为主导产业的地区会选择不执行相关政策；两种不同的态度导致宏调控的目的无法达到，诱致原材料工业区域集中化趋势的出现以及更加严格的调控政策的出台，导致更加激烈的产业内部的竞争。　　 原材料工业作为云南省的支柱产业，其运行状况直接影响着云南省国民经济的运行。令人担忧的是，云南省原材料工业发展水平在全国只是出于中下游水平。在原材料工业内部竞争日趋激烈的大背景下，其发展面临的巨大的压力。在此条件下要实现云南省原材料工业的突围，只有通过技术创新以及产业结构调整，提高产业的生产效率，从而获取竞争优势，推动产业的发展。