突发的公共卫生事件不仅影响着老百姓的日常生活,还影响着一个国家或者一个地区的经济发展和社会的稳定。面对突如其来的疫情,相关政府部门成立临时的疫情防控领导小组,积极应对疫情防控工作,取得了相当的成效,但是面对如此规模巨大、传染性强、传播范围之广的新冠肺炎病毒,疫情治理工作繁杂,加上治理行动略显迟缓,治理协作不够紧密,出现了治理碎片化现象。整体性治理作为治理的新范式,以解决公共事务和满足公众需求为导向,利用信息技术和信任为治理手段,协调和整合为治理策略,能够解决治理工作中的碎片化问题,以达到整体性治理的既定目标。本文将整体性治理作为研究视角,结合现实情况进行理论的合理运用,以期达到对疫情治理中出现的碎片化问题进行合理分析的效果。本文以武汉早期疫情治理这一事件为例,运用整体性治理理论,对武汉早期疫情治理中出现的碎片化问题进行深入研究。首先,对整体性治理理论进行概述,界定其概念内涵和理论基础。其次,以武汉早期疫情治理现状为实证分析案例,介绍武汉早期疫情的发展状况,武汉面对疫情的治理体制机制和具体的治理举措,并分析了早期疫情治理存在的碎片化问题,由表及里,深度分析了治理主体、治理制度、治理机制和治理手段等碎片化的原因。最后,本文运用整体性治理的框架和治理图式,探讨疫情治理思路,提供疫情治理的优化路径。在面对突发的重大疫情危机时,治理主体应该树立整体性治理理论和责任意识,努力解决疫情危机和满足疫情防控期间的公众需求,实现整体性治理的目标。在此基础上,治理主体之间的相互信任,积极主动地沟通交流合作也有利于构建多元协同共治的疫情治理格局,协调机制和整合机制的合理运用作为整体性治理中最有效的策略同样在疫情治理中发挥着必不可少的作用,再辅之以信息技术为主的现代治理手段,能够加快疫情信息一体化治理平台的建设,实现整体性治理理论和疫情治理实践的有机契合。