整体性治理视角下我国社区治理碎片化问题研究——以武汉市X社区为例

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社区作为社会的基本构成要素,在社会发展进程中一直扮演着举足轻重的角色。社区治理是社会治理的基础和重要支撑,优化社区治理是推动我国社会全面进步的重要动力。新型冠状病毒的爆发及社区应对经历使愈来愈多的人认识到,提升基层治理水平已成为推进国家治理体系和治理能力现代化不可逾越的命题。伴随经济社会的快速发展,也是为了更好地满足民众对高质量治理的需求,我国积极转变原有单一的基层社会治理模式,不断向多元化、体系化的治理体制迈进。然而,社区治理的深入剖析表明,现阶段我国社区治理受到多种因素制约,治理碎片化问题较为突出,本文拟就此展开探究。全文的内容分为八个部分:第一部分为导论部分。介绍了选题背景与研究意义,通过查阅相关文献对国内外研究进行梳理与总结,明确了本文的研究思路、研究方法及创新点与不足。第二部分阐释了本文研究所涉及的相关概念和理论基础,主要对社区治理、社区治理碎片化等概念进行界定,同时对整体性治理理论与善治理论进行阐述。第三部分概述我国社区治理的基本现状,梳理我国社区治理的发展历程、基本模式和成效。第四部分选择具有典型性的社区进行个案分析。通过问卷调查和访谈,探讨武汉市X社区治理短板,探究社区治理碎片化问题的表征,如治理目标诉求碎片化、治理组织体系碎片化、治理主体力量碎片化、治理信息网络碎片化等。第五部分根据前期资料的收集与整理,对社区治理问题进行深入分析,挖掘社区治理碎片化问题的根源所在,探寻碎片化的原因。第六部分为国内其他社区整体性治理的经验借鉴。通过总结杭州市上城区和上海市徐汇区的先进经验,为提出合理可行的对策建议提供参考依据。第七部分针对社区治理碎片化问题,借助整体性治理理论并结合社区治理的实际情况,为解决社区治理碎片化问题提出对策建议,包括完善社区治理法律法规制度、强化制度引领保障,健全社区治理组织结构体系、协合基层治理力量,优化多元主体协同治理机制、提高治理整体效能,构建信息资源互通共享机制、提升社区智慧治理水平等。第八部分为研究总结与展望,主要对前文的内容进行总结,对未来的研究提出展望。
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