在改革开放政策的正确指引下，私营企业已经壮大成为一支推动我国社会经济发展的不可忽视的重要力量。截至2000年，全国私营企业已发展到176.2万户，从业人员2406.5万人，注册资本13307.7亿元，产销收入20623.8亿元。私营经济的迅速发展，在推动社会经济发展、维护社会稳定、增加社会就业、促进社会主义市场体系的发育与完善和增强社会主义公有制企业的竞争力上发挥了积极的作用，为我国的经济繁荣和社会进步做出了巨大的贡献。实践表明，我国东部沿海地区良好的经济发展水平很大一部分得益于其发达的私营经济。重庆作为一个新兴的直辖市，近几年来私营企业的发展获得了可喜的业绩，已成为重庆市国民经济发展中最具有活力和生命力的一个经济体。 但是，重庆私营企业的发展水平与全国及发达地区的发展水平相比，还有很大差距。1999年，重庆在私营企业户数、从业人数、注册资金、总产值和社会消费品零售总额指标上，分别只占上海的23。3％、37.1％、28.9％、38.5％和11.4％，与直辖市和未来西南及长江上游经济中心的身份极不协调。这一现象同时表明，重庆市私营企业发展中存在着重大的制约因素。因此，如何加快重庆市私营企业的发展是一项非常紧迫又有重大理论和实践价值的课题。 本文以马克思主义经济学为指导，运用西方经济学和制度经济学的有关理论，采用实证分析和规范分析相结合，系统分析和比较研究相结合的方法，在深入研究重庆私营企业发展现状的基础上，分析和探讨了制约重庆市私营企业发展的问题、问题的原因以及新形势下面临的机遇和挑战，并据此提出解决问题的相应对策以加快重庆市私营企业发展。研究结论如下： 1、私营企业作为一种制度安择，具有三大经济功能：(1)激励功能。即调动人的积极性，发挥人的主动性与创造性。(2)减少外部性，降低交易费用。(3)秩序生成功能。 2、重庆市私营企业的发展现状：重庆市私营企业是伴随着改革开放的进程而逐步恢复和发展起来的。在以公有制经济为主体、多种经济成分共同发展的方针指引下，经过改革开放二十多年的发展，私营企业已成为重庆市社会经济中不可缺少的重要组成部分，其在发展生产力、繁荣市场、解决就业、方便人民生活、增加财政收入等方面发挥着越来越积极的作用，为重庆市经济发展和社会稳定作出了重大的贡献。(1)私营企业主要指标：私营企业的户数、注册资金、就业人员逐年增加；经营规模不断扩大；实现的社会消费品零售总额、总产值及工商税收也逐年增长。(2)私营企业的组织形式趋向建立现代企业制度，企业的抗风险能力有所增强。(3)私营企业的产业结构不断优化，第三产业比重逐年增加，科技型、外向型私营企业不断增多。(4)私营企业投资领域不断拓宽，从摩托车、房地产、运输、饮食娱乐业等传统行业，逐步发展到基础设施、专业园区和小城镇建设及农业产业化投资，初步形成与其他经济成分共同发展的局面。(5)私营企业积极参与国有、集体企业改革，不但实现了公有企业资产优化组合，同时也提升了私营企业自身水平。 3、虽然近几年重庆私营企业获得了长足的发展，但在私营企业发展中依然存在许多问题：(1)与发达地区和其他直辖市相比，重庆市私营企业的发展速度显得缓慢，发展水平低。(2)私营企业总量小，在全市经济中所占比重和贡献都不大，对国有经济的布局调整和产业升级所起的作用还不是很大。(3)私营企业布局分散，产业分布不合理。主要是在城乡、区域间的布局与重庆市市情不协调，私营企业分布于竞争饱和的行业居多。(4)私营企业规模小，设备、工艺、技术落后，产业 层次低。（5）企业决策水平低，管理方式落后；（6）企业资金短缺，融资难；（7）企业经营策略和 经营手段上短期行为严重。 4、根据重庆市私营企业发展中存在的问题，分析造成这些问题的主要原因：（1）人们对非公有 制经济仍然存在不同程度偏见，影响了私营企业的发展。（2）企业产权模糊，组织协调机制不规范， 管理体制滞后。（3）金融环境逐步成为制约重庆市私营企业迅速发展壮大的最主要因素之一八4）管 理与服务环境不适应私营企业快速发展的需要。（5）各种法律法规的滞后，一定程度上制约了私营 企业快速有序发展。（6）政策环境不宽松，私营企业的发展受到制约。 5、我国己正式加入WTO与西部大开发的实施，给重庆市私营企业的发展带来的不仅是前所未有 的机遇，而且也带来了极大的冲击和挑战。同时中共十五届四中全会提出的“国有经济有所为，有 所不为，国有企业有进有退”的方针，私营企业面临着蓬勃发展的好时机。 6、针对重庆市私营企业发展中存在的问题、及问题存在的原因和面临的机逼与挑战，本文认为 加快重庆市私营企业可采取以下对策：（1）制定私营企业发展的指导原则； （2）树立私营企业发展的指导思想和总体思路；（3）面临良好的发展前景，重庆市私营企业要获得 新的发展，必须及时合理地解决企业自身的一系列问题和矛盾：首先