税收负担,反映的是在一定时期内社会总产品在国家与所有纳税人之间的一种税收分配的数量关系,不仅与社会利益的分配格局直接相关,也是国计民生中最敏感、最尖锐的问题之一。税负的高低不仅会影响到一个国家的财政收入,也会对企业发展的积极性产生不同程度的影响,进而影响国家经济的发展：税负过高,固然会增加政府的财政收入,但是会严重挫伤企业的发展积极性；税负过低,政府财政收入就会减少,同样不利于经济的发展和社会的稳定。发展现代银行业,不仅有助于优化资金的配置以及调节和监督经济,也有助于转变国家经济发展方式、实现经济结构的调整。我国的银行业在国际市场上处于激烈的竞争环境之中,特别是在加入WTO之后更是如此。加上目前我国银行业税制存在各种问题如税种、税率等税制要素设置不合理等,又进一步加重了银行业的税负水平,严重阻碍了行业竞争力的提升。本文选择最优税负的视角对银行业的税负水平进行分析和比较,首先从理论上根据拉弗曲线原理解释了税收负担与经济增长之间的双面关系,然后以柯布-道格拉斯生产函数原型为基础在现有研究基础上推导并构建银行业的最优税负模型,利用2009-2014年16家银行业上司公司的数据测算行业最优税负。根据实证测算结果显示,我国银行业的最优税负大约在13.33%的水平,而银行业的平均税负水平高达20%以上,不仅远远高于最优税负,而且与其他行业相比也是较重的,过高的税负会阻碍银行业的发展。在论文的最后根据银行业税负过重的现状,借助营业税改征增值税的税制改革趋势,仍以银行业上市公司的数据为基础,计算出在满足最优税负水平的前提下银行业“营改增”之后的增值税适用税率7.56%,接近于6%,由此提出优化建议将银行业“营改增”之后的税率定为6%以及论文的研究展望,希望可以对银行业将来的“营改增”试点改革有所帮助。