社会的发展进步与城市化进程的不断加快使越来越多的人口往城市发展,房屋租赁关系在民事法律关系中越来越重要,但承租人因为经济实力、市场地位等因素,相对于出租人而言处于一个较为弱势的位置,在两者的权利博弈中往往会失衡,使承租人的利益得不到有效的保护。我国目前并没有建立优先承租权制度,但是实践中关于优先承租权的案件纠纷却不少,而且现有法律规定尚不能很好的解决该类案件,导致同案不同判现象的出现。为了保护处于弱势地位的承租人利益,实现法院裁判的统一,维护司法的权威性,本文在倾向保护承租人利益的前提下,分析了构建优先承租权制度的必要性和可行性,并参考域外国家关于优先承租权制度的相关立法,尝试对优先承租权制度进行初步的构建。本文正文一共分为四个部分。第一部分是关于优先承租权的概述。首先对优先承租权概念的现有观点进行总结和分析,得出优先承租权的定义;然后分析优先承租权与优先购买权的相同点和不同点;最后对优先承租权的性质进行归纳和分析,把优先承租权的性质定位为债权物权化。第二部分是对构建优先承租权制度的必要性和可行性进行分析。首先,从完善房屋租赁行业发展和推行社会政策的需要、法律适用标准不统一和优先承租权的制度价值等方面分析我国构建优先承租权制度的必要性;其次,结合约定优先承租权的缺陷、部分地方性法规关于优先承租权的规定、买卖不破租赁制度和优先购买权制度等内容,论证我国建立优先承租权制度的可行性。第三部分是对优先承租权制度的域外立法进行考察与借鉴。通过考察与分析域外国家有关优先承租权制度的相关立法规定,得出对我国构建优先承租权制度的启示,并借鉴域外立法的经验,以构建一个较为完善的优先承租权制度。第四部分是对优先承租权制度进行构建。首先明确了优先承租权制度的立法模式和立法原则;然后从优先承租权的保护范围、行使条件、行使程序和救济等方面对优先承租权制度的具体内容给出建议,以构建一个良性的优先承租权制度,保护承租人的利益。